МОСТИСЬКА МІСЬКА РАДА
ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАТІ
LXХ ПОЗАЧЕРГОВА СЕСІЯ VІІІ СКЛИКАННЯ
Рішення №
м.Мостиська від 18 грудня 2025р
Про внесення змін до рішення №8 від 08.12.2025 «Про затвердження Програми відшкодування компенсаційних виплат
за перевезення окремих пільгових категорій громадян Мостиської міської ради (територіальної громади) на приміських маршрутах загального користування автомобільним транспортом та на залізничному транспорті приміського сполучення на 2024-2026 р.»
Відповідно до ст.26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” та ст.91 Бюджетного кодексу України, з метою забезпечення соціального захисту окремих категорій громадян Мостиської міської ради (територіальної громади) в частині безоплатного проїзду в пасажирському автомобільному транспорті приміського та міжміського сполучення, в залізничному транспорті приміського сполучення, а також забезпечення компенсаційних виплат автоперевізникам та АТ «Українська залізниця» за перевезення окремих категорій громадян, Мостиська міська рада вирішила :
- Внести зміни до Програми відшкодування компенсаційних виплат за перевезення окремих пільгових категорій громадян Мостиської міської ради (територіальної громади) на приміських та міжміських маршрутах загального користування автомобільним транспортом та на залізничному транспорті приміського сполучення на 2024-2026 роки, затвердженої рішенням Мостиської міської ради № 8 від 08.12.2023р., виклавши її у новій редакції, згідно з додатком 1.
- Внести зміни до Порядку відшкодування компенсаційних виплат на пільговий проїзд автомобільним та залізничним транспортом окремим категоріям громадян Мостиської міської ради (територіальної громади) на 2024-2026 роки, затвердженого рішенням Мостиської міської ради №8 від 08.12.2023р, виклавши його у новій редакції, згідно з додатком 2.
- Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну депутатську комісію міської ради з питань планування, фінансів, бюджету та постійну депутатську комісію. Мостиської міської ради з питань освіти, культури, охорони здоров’я, духовності, спорту, туризму та соціального захисту населення.
Міський голова Мирослава ПЕЛЬЦ
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням Мостиської міської ради
№ від _________
(в редакції рішення
Мостиської міської ради
№ ___ від 18.12.2025р.)
ПРОГРАМА
відшкодування компенсаційних виплат за перевезення окремих пільгових категорій громадян Мостиської міської ради (територіальної громади) на приміських та міжміських маршрутах загального користування автомобільним транспортом та на залізничному транспорті приміського сполучення на 2024-2026 р.
(нова редакція)
ЗМІСТ
Паспорт Програми……………………………………………………………….......3
Розділ 1. Загальна характеристика Програми ….4
Розділ 2. Мета Програми……………………………………………………………5
Розділ 3. Завдання Програми……………………………………………………… 5
Розділ 4. Механізм реалізації Програми ……………………………...……….5
Розділ 5. Джерела та обсяги фінансування заходів Програми…………………..6
Розділ 6. Координація та контроль за виконанням Програми…………..………6
Розділ 7. Очікувані результати від виконання Програми……………………......6
Розділ 8. Внесення змін до міської Програми 6
Розділ 9. Припинення виконання міської Програми 6-7
Паспорт Програми
| Ініціатор розроблення програми | Мостиська міська рада |
| Розробник програми | Мостиська міська рада |
| Співрозробники програми | Підприємства – перевізники: автоперевізники та АТ «Українська залізниця» |
| Відповідальні виконавці програми | Мостиська міська рада, автоперевізники, АТ«Українська залізниця» |
| Термін реалізації програми | 2024-2026 роки |
| Перелік бюджетів, які беруть участь у виконанні Програми | Місцевий бюджет |
| Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми | у межах фінансового ресурсу, кошторисних призначень |
Розділ 1. Загальна характеристика Програми
Програма розроблена відповідно до Бюджетного Кодексу України, статей 26, 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законів України: «Про автомобільний транспорт», «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист», «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам», «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні», «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», «Про охорону дитинства», постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2009 № 1359 «Про затвердження Порядку розрахунку обсягів компенсаційних виплат за пільгові перевезення залізничним транспортом окремих категорій громадян».
Розділ 2. Мета Програми
Метою Програми є реалізація державної політики в галузі соціального захисту окремих пільгових категорій населення територіальної громади шляхом відшкодування компенсаційних виплат перевізникам, які здійснюють пільгові перевезення окремих категорій громадян на приміських та міжміських маршрутах загального користування автомобільним транспортом та на залізничному транспорті приміського сполучення за рахунок коштів місцевого бюджету.
Розділ 3. Завдання Програми
Зниження соціальної напруги серед населення та компенсація вартості перевезень окремих пільгових категорій громадян автомобільним транспортом на приміських та міжміських маршрутах та на залізничному транспорті приміського сполучення за рахунок коштів місцевого бюджету, згідно з укладеними з підприємствами-перевізниками договорами компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян.
Розділ 4. Механізм реалізації Програми
Порядок проведення розрахунку втрат доходів авто перевізникам та АТ "Укрзалізниці" за безоплатний/пільговий проїзд на автомобільному транспорті загального користування та на приміських поїздах окремих категорій громадян визначає процедуру прийняття від суб’єктів господарювання, які здійснюють перевезення громадян, щомісячних облікових форм про недоотримані кошти за перевезення автомобільним та залізничним транспортом окремих категорій громадян, створених на основі відомостей застосування пільгових електронних карток та продажу квитків .
За рахунок коштів місцевого бюджету здійснюється компенсація втрат доходу від безоплатних/пільгових перевезень окремих категорій громадян на приміських та міжміських маршрутах загального користування автомобільним транспортом та на залізничному транспорті приміського сполучення.
Перелік окремих категорій пасажирів, які враховуються при проведенні розрахунків компенсаційних виплат за рахунок коштів місцевого бюджету, визначається у відповідності до чинного законодавства (Додаток 1 та Додаток 2 до Програми відшкодування компенсаційних виплат за перевезення окремих пільгових категорій громадян Мостиської міської ради (територіальної громади) на приміських та міжміських маршрутах загального користування автомобільним транспортом та на залізничному транспорті приміського сполучення на 2024-2026 р.)
Пільги надаються мешканцям територіальної громади на підставі посвідчення та/або пільгової електронної картки, що підтверджує правовий статус окремої категорії пасажира-пільговика.
Компенсація втрат доходу автоперевізникам та АТ «Укрзалізниця» за виконання безоплатних/пільгових перевезень окремих категорій пасажирів здійснюється на підставі укладених підприємствами-перевізниками договорів з Мостиською міською радою.
Для отримання компенсації втрат доходу від безоплатного/пільгового перевезення окремих категорій пасажирів підприємствам-перевізникам необхідно щомісяця до 10 числа місяця, наступного за звітним, надавати до Мостиської міської ради звіт про втрати доходу від пільгових перевезень окремих категорій пасажирів (облікові форми – додаток 3 до Програми).
Відшкодування компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян здійснюється головним розпорядником міського бюджету згідно з розрахунками, поданими підприємствами-перевізниками та за інформацією поданою ТОВ «СМАРТ-ТИКЕТ ТЕХНОЛОДЖИ» щодо проїзду пільговиків по електронних картках в межах кошторисних призначень на відповідний рік.
Перевізники несуть відповідальність за достовірність наданих розрахунків.
Розділ 5. Джерела та обсяг фінансування заходів Програми
Фінансове забезпечення Програми здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету в межах видатків, затверджених місцевим бюджетом на 2024-2026 роки за відповідним напрямком, виходячи з фінансових можливостей місцевого бюджету.
Розділ 6. Координація та контроль за виконанням Програми
Координацію та контроль за виконання Програми здійснює постійна комісія Мостиської міської ради з питань планування, фінансів, бюджету та соціально-економічного розвитку, постійна комісія Мостиської міської ради з питань освіти, культури, охорони здоров’я, духовності, спорту, туризму та соціального захисту населення та постійна комісія з питань житлово-комунального господарства, благоустрою, інфраструктури та транспорту.
Розділ 7. Очікувані результати від виконання Програми
Реалізація Програми дасть змогу забезпечити окремі категорії громадян пільговим проїздом на приміських маршрутах загального користування автомобільним транспортом та на залізничному транспорті приміського сполучення та отримати підприємствам-перевізникам відшкодування втрачених доходів.
Розділ 8. Внесення змін до міської Програми
Коригування плану заходів, обсягів та джерел фінансування Програми та термінів їх виконання здійснюється за необхідністю.
Рішення про внесення змін до міської Програми приймається міською радою.
Розділ 9. Припинення виконання міської Програми
Виконання Програми припиняється після закінчення встановленого строку її реалізації, а також у разі внесення змін до законодавчих актів України.
Рішення про дострокове припинення виконання міської Програми приймається міською радою.
Секретар ради Олег МАКАР
Додаток 1 до Програми відшкодування
компенсаційних виплат за перевезення
окремих пільгових категорій громадян
Мостиської міської ради
(територіальної громади) на приміських
та міжміський маршрутах загального
користування
автомобільним транспортом та на
залізничному транспорті приміського
сполучення на 2024-2026 р.
Перелік окремих категорій громадян, які враховуються при проведенні розрахунків компенсаційних виплат АТ «Укрзалізниця»
| № | Назва категорії пільговика | Назва пільгового посвідчення |
| 1 | Інваліди війни, супровідник інваліда війни І групи та особи, прирівняної до інваліда при сумісній поїздці (не більше одного) | Посвідчення "Інвалід війни" |
| 2 | Учасники бойових дій | Посвідчення "Учасник бойових дій" |
| 3 | Батьки військовослужбовців, які загинули чи померли або пропали безвісти під час проходження військової служби в ООС-АТО | Посвідчення члена сім’ї загиблого (померлого)/пропавшого безвісти |
| 4 | Інваліди І та ІІ групи, діти-інваліди та особи, які супроводжують інваліда І групи або дитину-інваліда (не більше одного супроводжуючого) | Посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" або на підставі медичних документів, які підтверджують статус (висновку МСЕК або висновку ЛКК) та документу, який посвідчує особу (за відсутності бланків посвідчення), пенсійного посвідчення |
| 5 | Ветерани військової служби, ветерани органів внутрішніх справ, ветерани Національної поліції, ветерани податкової міліції, ветерани Бюро економічної безпеки України, ветерани державної пожежної охорони, ветерани Державної кримінально-виконавчої служби України, ветерани служби цивільного захисту,ветерани Державної служ-би спеціального зв'язку та захисту інформації України | Посвідчення "Ветерана військової служби", "Ветерана органів внутрішніх справ", "Ветерана податкової міліції", "Ветерана війни", "Ветерана Державної кримінально-виконавчої служби", "Ветерана служби цивільного захисту", "Ветерана Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації". |
| 6 | Громадяни, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1 та учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорій 2 | Посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи |
| 7 | Діти з багатодітних сімей | На підставі посвідчення "Дитини з багатодітної сім’ї" |
| 8 | Діти сироти і діти, позбавлені батьківського піклування, які виховуються або навчаються у навчально-виховних, навчальних або інтернатних закладах | Довідка встановленої форми |
| 9 | Постраждалі учасники Революції Гідності | Посвідчення «Постраждалий учасник Революції Гідності» |
| 10 | Пенсіонери за віком | На підставі пенсійного посвідчення |
* Підтвердженням відповідного статусу пільговика є посвідчення, видане відповідною установою, або пенсійне посвідчення. Документ повинен бути оформлений у відповідності із вимогами і завірений печаткою. Посвідчення пред’являється громадянином особисто при посадці в автомобільний та залізничний транспорт приміського та міжміського сполучення і є єдиним документом, що дозволяє безкоштовний/пільговий проїзд.
Секретар ради Олег МАКАР
Додаток 2 до Програми відшкодування
компенсаційних виплат за перевезення
окремих пільгових категорій громадян
Мостиської міської ради
(територіальної громади) на приміських
та міжміський маршрутах загального
користування
автомобільним транспортом та на
залізничному транспорті приміського
сполучення на 2024-2026 р.
Перелік окремих категорій громадян, яким видано електронні картки та, які враховуються при проведенні розрахунків компенсаційних виплат автоперевізникам
| Назва категорії пільговика | Назва пільгового посвідчення | |
| 1 | особи з інвалідністю внаслідок війни | Посвідчення " Особи з інвалідністю внаслідок війни " |
| 2 | Учасники бойових дій | Посвідчення "Учасник бойових дій" |
| 3 | Члени сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України | Посвідчення члена сім’ї загиблого (померлого) Захисника і Захисниці України |
| 4 | Особи з інвалідністю 1 групи | Посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні"; пенсійного посвідчення |
| 5 | Реабілітовані громадяни за статтями 1-2, 1-3 ЗУ «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 року» | Посвідчення реабілітованої особи |
| 6 | Громадяни, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1 та учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорій 2 | Посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи |
| 7 | Постраждалі учасники Революції Гідності | Посвідчення «Постраждалий учасник Революції Гідності» |
* Підтвердженням відповідного статусу пільговика є посвідчення, видане відповідною установою, або пенсійне посвідчення. Документ повинен бути оформлений у відповідності із вимогами і завірений печаткою. Посвідчення пред’являється громадянином особисто при посадці в автомобільний та залізничний транспорт приміського та міжміського сполучення і є єдиним документом, що дозволяє безкоштовний/пільговий проїзд.
Секретар ради Олег МАКАР
Додаток 3 до Програми
ОБЛІКОВА ФОРМА
про недоотримані кошти за перевезення автомобільним (залізничним) транспортом окремих категорій громадян, витрати за перевезення яких відшкодовуються з місцевого бюджету
Перевізник___________________________________________________
за___________________20__ року
| Період | Кількість оформлених пільгових проїзних документів (квитків) | Сума недоотриманих коштів з урахуванням податку на додану вартість, грн. |
| Всього: |
Начальник структурного
підрозділу _____________ _________________
(підпис) (ініціали, прізвище)
М.П.
Секретар ради Олег МАКАР
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням Мостиської міської ради
№ від _________
(в редакції рішення
Мостиської міської ради
№ ___ від 18.12.2025р.)
ПОРЯДОК
відшкодування компенсаційних виплат за перевезення окремих пільгових категорій громадян Мостиської міської ради (територіальної громади) на приміських та міжміських маршрутах загального користування автомобільним транспортом та на залізничному транспорті приміського сполучення на 2024-2026 р.
(нова редакція)
І. Загальні положення
1.1 Цей Порядок визначає єдиний механізм відшкодування перевізникам компенсаційних виплат, пов’язаних з перевезенням жителів Мостиської міської ради (територіальної громади), які зареєстровані на території Мостиської ТГ, та мають право на пільги на приміських та міжміських маршрутах загального користування автомобільним транспортом та залізничному транспорті приміського сполучення за рахунок коштів міського бюджету.
1.2 Цей Порядок розроблено на виконання Програми фінансування видатків на компенсаційні виплати на пільговий проїзд на приміських маршрутах загального користування автомобільним транспортом та залізничним транспортом окремим категоріям громадян Мостиської міської ради на 2024-2026 роки.
1.3 Загальна сума відшкодування компенсаційних виплат, пов’язаних з перевезенням громадян, які мають право на пільги, на приміських та міжміських маршрутах загального користування автомобільним транспортом та на залізничому транспорті приміського сполучення визначається кошторисними призначеннями на 2024-2026 роки за рахунок коштів міського бюджету.
1.4 Відшкодування за пільгові перевезення проводять за рахунок загального фонду бюджету — з усіх джерел, що відносяться до місцевого бюджету відповідно до вимог Бюджетного кодексу України.
1.5 Законодавчою та нормативно-правовою базою Порядку є Бюджетний кодекс України, Закони України «Про залізничний транспорт», «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист», «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні», «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Про охорону дитинства».
1.6 Цей Порядок визначає механізм відшкодування перевізникам витрат за пільговий проїзд окремих категорій громадян за рахунок коштів міського бюджету.
1.7 Відшкодування компенсаційних виплат проводиться на підставі договору про відшкодування витрат за перевезення окремих пільгових категорій громадян Мостиської міської ради на приміських та міжміських маршрутах загального користування автомобільним транспортом та на залізничному транспорті приміського сполучення, укладеного між перевізниками і Мостиською міською радою, яка є головним розпорядником коштів, призначених для компенсації за пільгове перевезення окремих категорій громадян.
Перевізник - отримувач компенсаційних виплат за рахунок коштів міського бюджету за пільговий проїзд окремих категорій громадян для укладання договору з міською радою подає наступну інформацію:
заяву на укладання договору;
виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців;
копію чинного договору про організацію перевезення пасажирів;
копію ліцензії;
копію розкладу руху автомобільного/залізничного транспорту на маршрутах;
копію свідоцтва про реєстрацію платника податку (за наявності);
встановлені тарифи (вартість проїзду).
1.8. Автоперевізники щомісяця до 10 числа надають розпоряднику бюджетних коштів розрахунки щодо вартості послуг, наданих пільговикам у минулому місяці, за інформацією поданою ТОВ «СМАРТ-ТИКЕТ ТЕХНОЛОДЖИ» щодо проїзду пільговиків по електронних картках. Перевізники несуть відповідальність за достовірність наданих розрахунків.
1.9. На підставі наданих перевізниками та поданих ТОВ «СМАРТ-ТИКЕТ ТЕХНОЛОДЖИ» розрахунків Мостиська міська рада щомісяця здійснює розрахунки з перевізниками за надані пільгові послуги в межах виділених коштів у бюджеті та кількості перевезених пільговиків по електронних картках.
1.10 Обліку підлягають поїздки пільгових категорій громадян, яким видано електронні картки і відповідно до законодавства України, надано право пільгового проїзду в автомобільному транспорті загального користування ( додаток 2 до Програми) та поїздки пільгових категорій громадян, які мають право на пільговий проїзд відповідно чинного законодавста (додаток 1 до Програми).
Здійснення компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян припиняється у разі закінчення терміну дії договору про перевезення пасажирів, закінчення терміну пільгової картки, а також закінчення терміну дії або позбавлення перевізника ліцензії на здійснення пасажирських перевезень.
1.11.Цей Порядок діє до його відміни або до затвердження центральними органами виконавчої влади відповідного нормативно-правового акта, який буде регламентувати відносини у цій сфері.
II. Облік фактичних перевезень громадян, яким надано право безоплатного/пільгового проїзду автомобільним транспортом та залізничним транспортом на приміських маршрутах та визначення суми компенсації за перевезення окремих пільгових категорій громадян.
2.1. Обліку підлягають поїздки пільгових категорій громадян, яким відповідно до законодавства України, надано право пільгового проїзду в автомобільному транспорті загального користування та залізничному транспорті приміського сполучення.
2.2 Безкоштовне/пільгове перевезення окремих категорій громадян, що мають право на безоплатний/пільговий проїзд згідно з чинним законодавством, здійснюється автомобільним та залізничним транспортом на умовах, визначених договором на перевезення пасажирів автомобільним та залізничним транспортом, укладеним між перевізниками та органами державної виконавчої влади.
2.3 При перевірці права на пільговий проїзд пільговик пред’являє уповноваженій особі посвідчення про право на безкоштовне (пільгове) перевезення встановленого зразка; документ, що посвідчує особу.
2.4 Розрахунки фактично виконаних обсягів перевезень пільгових категорій населення на приміських та міжміських маршрутах загального користування автомобільним транспортом та на залізничному транспорті приміського сполучення за календарний місяць виконуються перевізником на підставі звітних даних виручки від перевезених платних пасажирів, затвердженого тарифу, кількості перевезених платних пасажирів та коефіцієнту співвідношення кількості пасажирів пільговиків та пасажирів, що оплачують проїзд.
2.5 В термін до 10-го числа місяця наступного за звітним, перевізник подає до Мостиської міської ради розрахунок компенсаційних виплат за пільгове перевезення окремих категорій громадян за відповідний місяць.
III. Порядок проведення відшкодування втрат.
3.1 Мостиська міська рада на підставі розрахунку про фактично виконані обсяги перевезень окремих категорій громадян, що надаються перевізником, забезпечує відшкодування компенсаційних виплат на розрахунковий рахунок перевізника.
IV. Контроль та відповідальність за порушення договірних умов.
4.1 Перевізник несе повну відповідальність за надання пільг на проїзд окремих категорій громадян за рахунок коштів бюджету Мостиської міської ради та за достовірність поданих розрахунків.
4.2 У свою чергу, головний розпорядник бюджетних коштів, Мостиська міська рада має право перевіряти правильність та достовірність складання наданих перевізником документів для отримання компенсаційних виплат.
V. Порядок розгляду спорів
5.1 Спори, що виникають між перевізником та Мостиською міською радою вирішуються шляхом переговорів.
5.2 У випадках недосягнення згоди між Мостиською міською радою та перевізником спори вирішуються згідно з чинним законодавством України.
Секретар ради Олег МАКАР