ПРОЄКТ РІШЕННЯ № 30

МОСТИСЬКА МІСЬКА РАДА

ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

LXХVІ ПОЗАЧЕРГОВА СЕСІЯ VІІІ СКЛИКАННЯ

Рішення №

м. Мостиська від 02 жовтня 2026 року

Про затвердження Програми підтримки діяльності

офіцера – рятувальника громади

Головного управління Державної служби України

з надзвичайних ситуацій у Львівській області на 2026 рік

Розглянувши клопотання , відповідно до п.22 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Мостиська міська рада вирішила:

1. Затвердити Програму підтримки діяльності офіцера – рятувальника громади
   Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області на 2026 рік , згідно додатку.
2. Контроль за виконання даного рішення покласти на постійну комісію з питань планування, фінансів, бюджету та соціально-економічного розвитку міської ради.

Міський голова Мирослава ПЕЛЬЦ

ПРОГРАМА

ПІДТРИМКА ДІЯЛЬНОСТІ ОФІЦЕРА-РЯТУВАЛЬНИКА ГРОМАДИ ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ У ЛЬВІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НА 2026 РІК

м.Мостиська

2026 рік

ЗМІСТ

1. Паспорт Програми підтримка діяльності офіцера-рятувальника громади ГУ ДСНС у Львівській області на 2026 рік.
2. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма.
3. Визначення мети Програми.
4. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, показники результативності.
5. Очікувані результати виконання Програми.
6. Обсяги та джерела фінансування, строки та етапи виконання Програми.
7. Строки та етапи виконання Програми.
8. Координація та контроль за ходом виконання Програм.

Додаток 1: Перелік завдань і заходів Програми.

Паспорт

Програми підтримки діяльності офіцера-рятувальника громади Головного Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій України у Львівській області на 2026 рік (надалі - Програма).

1. Ініціатори розробки Програми - Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області (далі – Головне управління).
2. Дата, номер документа про затвердження Програми:_______________
   Мостиської територіальної громади.
3. Розробник Програми - Головне управління.
4. Співрозробник Програми - Мостиська міська рада.
5. Головний розпорядник коштів - Головне управління.
6. Відповідальний виконавець Програми - Головне управління.
7. Мета Програми - Метою програми є забезпечення належного виконання завдань у сфері цивільного захисту, запобігання виникненню надзвичайних ситуацій і забезпечення ефективного захисту населення Львівської області, оскільки існує нагальна потреба у покращенні матеріально-технічного забезпечення діяльності офіцера-рятувальника вищевказаної громади, які наразі активно інтегруються в безпекове середовище територіальних громад.
8. Перелік бюджетів, які беруть участь у виконанні програми (для комплексних Програм) - Мостиська міська рада.
9. Термін реалізації Програми - 2026 рік.
10. Орієнтовний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми в 2026 році, становить 100,0 тис. грн., у тому числі:

- кошти місцевого бюджету – 100,0 тис. грн.;

2. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма

У сучасному суспільстві значне місце займають проблеми захисту населення від впливу різноманітних факторів. Ріст темпів господарської діяльності, кількості комерційних великих промислових підприємств (об’єктів) ускладнених технологічних процесів, застосування нових, не завжди безпечних, виробництв значно впливає на кількість виробничих та техногенних катастроф, що призводить до травматизму і людських жертв. Особливу небезпеку на сьогодні являє збройна агресія російської федерації, який може виражатися у найбільш непередбачуваних формах впливу на населення. Стаття 3 Конституції України визначає, що людина, її життя і здоров’я, честь і гідність, недоторканість і безпека в Україні є найвищою соціальною цінністю. Тому один із пріоритетних напрямків діяльності усіх органів виконавчої влади та місцевого самоврядування є попередження загибелі людей та надання допомоги постраждалим під час надзвичайних ситуацій.

Державна політика у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру здійснюється на принципах пріоритетності завдань, спрямованих на рятування життя та збереження здоров’я людей і довкілля та безумовного надання переваги раціональній і превентивній безпеці.

Найбільшу небезпеку для населення територіальної громади становлять:

- непередбачувані процеси військового стану;

- повеневі процеси (пошкодження гідротехнічних споруд);

- випадки, пов’язані з накопиченням небезпечних хімічних та інших речовин;

- випадки виявлення вибухонебезпечних предметів;

- аварії внаслідок зношення виробничих фондів на потенційно небезпечних об‘єктах;

- наявність епізоотичних зон та природних осередків небезпечних інфекційних захворювань;

- аварії на транспорті.

Надзвичайно серйозною проблемою залишається забезпечення надійного протипожежного захисту населених пунктів громади, де щороку виникають пожежі. Для успішного гасіння пожеж черговим службам потрібно витратити мінімум часу для слідування до місця виклику. Враховуючи небезпечні фактори пожеж та час, необхідний для прибуття чергових варт оперативно-рятувальної служби, можуть виявитися критичними для порятунку життя людей та майна від вогню.

Також, майже кожен рік, внаслідок негативних проявів природних явищ (сильні опади, шквальні вітри, ожеледиця, хуртовини та інші) порушуються нормальні умови життєдіяльності мешканців громади, що може призвести до виникнення надзвичайних ситуацій.

Наслідками військових дій є знеструмлення населених пунктів, через пориви ліній електропередачі, руйнування будівель, падіння дерев тощо, ймовірні людські жертви.

Надання Головному управлінню субвенції дозволить своєчасно виконати заходи, відповідно до мети Програми.

3. Визначення мети Програми

Метою Програми є підтримка Головного управління спрямована на забезпечення належного виконання завдань у сфері цивільного захисту, запобігання виникненню надзвичайних ситуацій і забезпечення ефективного захисту населення Львівської області, а саме покращення матеріально-технічного забезпечення діяльності офіцера-рятувальника громади, спрямовані на:

- взаємодію з органами місцевого самоврядування та населенням із питань цивільного захисту;

- впровадження заходів щодо облаштування укриттів, систем оповіщення, матеріальних резервів;

- реагування на загрози, пов’язані з вибухонебезпечними предметами;

- проведення інформаційно-просвітницької роботи з питань пожежної, техногенної, мінної та водної безпеки;

- участь у розвідці місць виникнення надзвичайних ситуацій;

- попередження порушень законодавства у сфері цивільного захисту.

4. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, показники результативності

Розв’язання проблеми забезпечення пожежної безпеки полягає у комплексному вирішенні проблемних питань у сфері пожежної безпеки шляхом впровадження організаційних засад функціонування системи протипожежного захисту на всіх рівнях, підвищення ефективності управління з боку органів державної влади та органів місцевого самоврядування з питань забезпечення пожежної безпеки, удосконалення науково-технічної і ресурсної бази, що сприятиме підвищенню рівня пожежної безпеки в населених пунктах та на об’єктах району.

Одним із пріоритетних напрямків розвитку системи цивільного захисту є реалізація нового безпекового проєкту «Офіцер-рятувальник громади» – це фахівець ДСНС, який працює безпосередньо у територіальній громаді. Його головне завдання – забезпечення системної роботи з превенції, реагування та підготовки населення до можливих надзвичайних ситуацій, а також сприяння підвищенню рівня безпеки громадян.

Правовою основою Програми є чинне законодавство України:

- Конституція України;

- Кодекс цивільного захисту України;

- Указ Президента України від 26.03.1999 року № 284/99 «Про Концепцію захисту населення і територій у разі загрози та виникнення надзвичайних ситуацій»;

- Указ Президента України від 09.02.2001 року № 80/2001 «Про заходи щодо підвищення рівня захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру»;

- постанова Кабінету Міністрів України від 30.09.2015 року № 775 «Про затвердження Порядку створення та використання матеріальних резервів для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій».

Для досягнення визначеної цією Програмою мети необхідно забезпечити здійснення організаційних заходів шляхом забезпечення контролю, координації, планування та ефективного використання ресурсів, необхідних для виконання Програми.

Реалізація основних завдань Програми дасть змогу збільшити ефективність реагування на надзвичайні ситуації та пожежі, запобігти виникненню надзвичайних ситуацій та подій, мінімізувати наслідки надзвичайних ситуацій та пожеж, оперативно реагувати на пожежі, надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру.

Здійснення виконання Програми передбачається протягом 2026 року в постійному режимі без поетапного розмежування.

Протягом року можливе коригування Програми у разі необхідності.

Перелік заходів і завдань реалізації Програми наведений у Додатку 1 до Програми.

5. Очікувані результати виконання Програми

Реалізація заходів Програми у результаті надасть можливість (додаток 1):

- підвищити рівень оперативного та комплексного реагування на надзвичайні ситуації;

- підвищити рівень реагування на загрози, пов’язані з вибухонебезпечними предметами;

- підвищити рівень взаємодії з органами місцевого самоврядування та населенням із питань цивільного захисту;

- підвищити рівень профілактичних заходів, щодо виникнення надзвичайних ситуацій;

- підвищити рівень обізнаності населення правилам безпечної поведінки і здорового способу життя.

6. Обсяги та джерела фінансування Програми

Фінансування заходів на виконання Програми здійснюватиметься за рахунок загального фонду бюджету Мостиської територіальної громади, а також інших, не заборонених законом джерел.

Фінансування Програми здійснюється в межах видатків, затверджених рішенням міської ради про бюджет на 2026 рік.

7. Строки та етапи виконання Програми

Виконання та реалізація Програми підтримки для забезпечення діяльності офіцера-рятувальника громади ГУ ДСНС України у Львівській області заплановано на 2026 рік.

8. Координація та контроль за ходом виконання Програми

Головним виконавцем Програми є Головне управління.

Координація діяльності та контроль за реалізацією заходів, передбачених Програмою, здійснюється постійною депутатською комісією з питань планування, фінансів, бюджету та соціально-економічного розвитку.

Щорічний звіт повинен бути доповнений інформацією щодо виконання показників результативності у динаміці з початку дії Програми та пояснювальною запискою щодо її виконання, у разі невиконання - обґрунтування причин невиконання.

Секретар ради Олег МАКАР

ЗАХОДИ ТА ЗАВДАННЯ

з виконання програми підтримки діяльності офіцера-рятувальника громади

ГУ ДСНС України у Львівській області на 2026 рік

Номер та найменування завдання	Наймену-вання показника	Значення показника	Найменування заходу	Головний розпорядник коштів	Джерела фінансування (державний, обласний, місцеві бюджети тощо)	Прогнозний обсяг фінансових ресурсів для виконання завдань, тис. грн.	У тому числі за роками, тис. грн.
		всього
							2026
Покращення матеріально технічної бази			Покращення матеріально технічної бази	ГУ ДСНС України у Львівській області	Бюджет Мостиської міської ради	200,0	200,0
Разом за Програмою	місцевий бюджет					200,0	200,0

Начальник Головного управління Державної служби

України з надзвичайних ситуацій у Львівській області Любомир ПАСІЧНИК