Про затвердження Програми управління місцевим боргом по Мостиській міській територіальній громаді на 2026-2030 роки
МОСТИСЬКА МІСЬКА РАДА
ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
LXХVІ ПОЗАЧЕРГОВА СЕСІЯ VІІІ СКЛИКАННЯ
Рішення №
м. Мостиська від 02 жовтня 2026 року
Про затвердження Програми управління місцевим боргом
по Мостиській міській територіальній громаді на 2026-2030 роки
Розглянувши клопотання , відповідно до п.22 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Мостиська міська рада вирішила:
- Затвердити Програму управління місцевим боргом по Мостиській міській територіальній громаді на 2026-2030 роки , згідно додатку.
- Контроль за виконання даного рішення покласти на постійну комісію з питань планування, фінансів, бюджету та соціально-економічного розвитку міської ради.
Міський голова Мирослава ПЕЛЬЦ
ПРОГРАМА
управління місцевим боргом
по Мостиській міській територіальній громаді
на 2026-2030 роки
м. Мостиська
2026 рік
Додаток до
рішення
ПРОГРАМА
управління місцевим боргом на 2026-2030 роки
І. Паспорт програми
(Загальна характеристика програми)
| 1. | Ініціатор розроблення програми | Фінансове управління Мостиської міської ради |
| 2. | Розробник програми | Фінансове управління Мостиської міської ради |
| 3. | Співрозробники програми | - |
| 4. | Відповідальний виконавець програми |
Фінансове управління Мостиської міської ради |
| 5. | Головний розпорядник коштів | Фінансове управління Мостиської міської ради |
| 6. | Учасники програми | Фінансове управління Мостиської міської ради |
| 7. | Термін реалізації програми | 2026-2030 роки |
| 7.1. | Етапи виконання програми (для довгострокових програм) |
I етап – 2026 рік II етап – 2027 рік ІІІ етап – 2028 рік IV етап – 2029 рік V етап – 2030 рік |
| 8. | Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні програми (для комплексних програм) |
Бюджет Мостиської міської територіальної громади |
| 9. | Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, всього, тис.грн., у тому числі: |
16 038,11 |
| 9.1. | коштів місцевого бюджету | I етап (2026 рік) – 359,31 II етап (2027 рік) – 3919,7 IIІ етап (2028 рік) – 3919,7 IV етап (2029 рік) – 3919,7 V етап (2030 рік) – 3919,7 |
| 9.2. | коштів інших джерел: | - |
Місцеве запозичення є одним із джерел фінансового забезпечення розвитку громади і потужним фінансовим інструментом, який сприяє ефективному вирішенню проблеми, пов’язаної з дисбалансом доходів і видатків та здійснюється з метою фінансування бюджету розвитку бюджету міської територіальної громади для підготовки та реалізації публічних інвестиційних субпроектів, які спрямовані на оновлення стратегічних об’єктів довготривалого користування, що забезпечують виконання завдань міської ради, спрямованих на задоволення інтересів населення територіальної громади, а саме на підвищення рівня надання освітніх та медичних послуг жителям територіальної громади шляхом здійснення енергоефективних заходів.
Враховуючи збалансованість бюджету Мостиської міської територіальної громади, залучення додаткових джерел фінансування шляхом здійснення місцевого запозичення, з метою реалізації інвестиційних проєктів, придбання обладнання та предметів довгострокового користування з встановленням, Мостиська міська рада здійснює місцеве запозичення. Залучення й використання коштів місцевого запозичення призводить до формування місцевого боргу.
ІІ. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма
Відповідно до наказу Міністерства фінансів України 27 липня 2026 року № 404 місцеве запозичення здійснюється шляхом залучення позики відповідно до Фінансової угоди «Проект «Енергоефективність громадських будівель в Україні» (далі – Фінансова угода) між Україною та Європейським інвестиційним банком (далі – банк), ратифікованої Законом України від 15 липня 2021 року № 1663-ІХ, Бюджетного кодексу України та розпорядження Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2020 року № 1171-р «Про залучення коштів позики від Європейського інвестиційного банку для реалізації проекту «Енергоефективність громадських будівель в Україні» на таких умовах: обсяг позики (основна сума боргу) та валюта − до 2 300 780,52 євро (двох мільйонів трьохсот тисяч семисот восьмидесяти євро 52 євроцентів); згідно з пунктом 4.1 статті 4 Фінансової угоди строк позики становить до 20 років для кожного траншу з урахуванням пільгового періоду до 5 років; погашення кожного траншу здійснюється частинами в дати погашення, зазначені у відповідній пропозиції вибірки, відповідно до умов таблиці погашення, яка складається з урахуванням таких умов: у випадку траншу з фіксованою ставкою погашення має здійснюватися кожні пів року рівними частинами основної суми або однаковими частинами основної суми та відсотків; у випадку траншу із плаваючою ставкою погашення має здійснюватися кожні пів року рівними частинами основної суми; першою датою погашення кожного траншу має бути дата платежу, яка настає не раніше ніж через 30 днів після запланованої дати вибірки та не пізніше першої дати погашення, що настає безпосередньо після 5-ї річниці після запланованої дати вибірки траншу; останньою датою погашення кожного траншу має бути дата платежу, яка настає не раніше ніж через 4 роки та не пізніше ніж через 20 років після запланованої дати вибірки; відсоткову ставку визначає банк на дату вибірки траншів, зокрема: фіксована ставка – згідно із Фінансовою угодою означає річну відсоткову ставку, яку встановлює банк згідно з чинними принципами, встановленими органами управління банку, для позик, які надаються на умовах фіксованої відсоткової ставки у валюті траншу та передбачають аналогічні умови погашення основної суми боргу і сплати відсотків; така ставка не може мати від’ємне значення; плаваюча ставка – згідно із Фінансовою угодою означає плаваючу річну відсоткову ставку з фіксованим спредом, яку встановлює банк щодо кожного наступного базового періоду для плаваючої ставки та яка дорівнює ставці EURIBOR плюс спред (фіксований спред для EURIBOR, що визначається банком та зазначається у пропозиції вибірки); якщо плаваюча ставка в будь-якому базовому періоді для плаваючої ставки за результатами розрахунків є нижчою нуля, вона встановлюється на рівні нуля; сплата відсотків на непогашений залишок кожного траншу з фіксованою ставкою за фіксованою ставкою або на непогашений залишок кожного траншу з плаваючою ставкою за плаваючою ставкою здійснюється на піврічній основі за попередній період на відповідні дати платежу, як зазначено в повідомленні про вибірки, починаючи з першої такої дати платежу після дати вибірки траншу; якщо період від дати вибірки до першої дати платежу становить не більше 15 днів, тоді сплата відсотків, нарахованих протягом такого періоду, відкладається до наступної дати платежу; пеня за прострочення виконання зобов’язань нараховується в разі виникнення заборгованості з обслуговування та погашення позики більше ніж 30 календарних днів з дня виникнення такої заборгованості та за кожний день прострочення сплати заборгованості в національній валюті з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України за офіційним курсом гривні до іноземної валюти, встановленим Національним банком України на день нарахування пені; комісія за проведення оцінки банком становить 50 000 євро, частина комісії за проведення оцінки банком вважається частиною коштів позики, наданою кінцевому бенефіціару, та розраховується шляхом множення суми комісії за проведення оцінки банком на частку від ділення частини коштів позики на загальну суму позики; розмір плати за надання частини коштів позики становить 0,25 відсотка річних майнове або інше забезпечення виконання зобов’язань за позикою не надається.
ІІІ. Визначення мети Програми
Метою розробки даної Програми є ефективне управління фінансовим ресурсом бюджету Мостиської міської територіальної громади для попередження фінансового ризику та своєчасного і повного виконання зобов’язань за місцевим боргом.
ІV.Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсяг та джерела фінансування, строки та етапи виконання Програми
Основними шляхами виконання Програми є:
- своєчасне та у повному обсязі виконання зобов’язань за місцевим боргом;
- здійснення платежів з погашення та обслуговування місцевого боргу;
- недопущення перевищення загального обсягу місцевого боргу, а також
видатківмісцевогобюджетунаобслуговуваннямісцевогоборгумеж, встановлених Бюджетним кодексом України.
Видатки на обслуговування місцевого боргу (сплата відсотків за користування кредитними коштами) здійснюються за рахунок коштів загального фонду місцевого бюджету. Фінансове забезпечення заходів щодо виконання Програми здійснюється у межах затверджених асигнувань бюджету Мостиської міської територіальної громади на відповідний рік згідно Додатку 1.
- Перелік завдань Програми та результативні показники Завданнями Програми є:
- Здійсненнясвоєчасноїсплативідсотківзакористування кредитними коштами та інших платежів з обслуговування місцевого боргу.
Результативні показники:
Затрат – обсяг видатків на сплату відсотків та інших платежів;
Продукту –кількістьпроведених платежівпосплатінарахованих відсотків, що підлягають сплаті;
Ефективності – частка видатків на обслуговування місцевого боргу у структурі видатків загального фонду міського бюджету;
Якості–часткавчасновиконанихборговихзобов’язань(повинна складати 100 відсотків).
Детальний перелік заходів, завдань та очікуваних результатів міститься в Додатку 2 «Перелік заходів і завдань Програми управління місцевим боргом на 2026-2030 роки» до Програми.
- Напрями діяльності та заходи Програми
Основні напрямки діяльності Програми наведено в Додатку 2 «Перелік заходів і завдань Програми управління місцевим боргом на 2026-2030 роки» до Програми:сплата відсотків за користування кредитними коштами та інших платежів з обслуговування місцевого боргу.
VІІ. Координація та контроль за ходом виконання Програми
Фінансове управління Мостиської міської ради здійснює координацію,
контроль за виконанням заходів Програми , готує звіт про виконання Програми згідно Додатку 3 до Програми.
Додаток 1 до Програми управління місцевим боргом на 2026-2030 роки
Ресурсне забезпечення
Програми управління місцевим боргом на 2026 – 2030 роки
тис. грн.
| Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання програми | Етапи виконання програми | Усього витрат на виконання програми | ||||
| І | ІІ | ІІІ | IV | V | ||
| 2026 рік | 2027 рік | 2028 рік | 2029 рік | 2030 рік | ||
| Обсяг ресурсів, усього, у тому числі: |
359,31 | 3919,7 | 3919,7 | 3919,7 | 3919,7 | 16 038,11 |
| державний бюджет | ||||||
| обласний бюджет | ||||||
| місцевий бюджет | 359,31 | 3919,7 | 3919,7 | 3919,7 | 3919,7 | 16 038,11 |
| кошти не бюджетних джерел |
||||||
| інші | ||||||
Секретар ради
Додаток 2 до Програми управління місцевим боргом на 2026-2030 роки
Перелік заходів і завдань
Програми управління місцевим боргом на 2026-2030 роки
тис.грн.
| № з/п | Назва напряму діяльності (пріоритетні) завдання |
Перелік заходів програми | Строк виконання заходу | Виконавці | Джерела фінансу- вання | Обсяги фінансування (вартість) тис.грн., у тому числі |
Очікуваний результат | ||||
| 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | |||||||
| 2 |
|
Планування та забезпечення повноти та своєчасності сплати відсотків банку та інших платежів |
2026-2030 рр. |
Фінансове управління Мостиської міської ради | Місцевий бюджет (загальний фонд) | 359,31 | 3919,7 | 3919,7 | 3919,7 | 3919,7 |
|
| Усього за програмою | 359,31 | 3919,7 | 3919,7 | 3919,7 | 3919,7 | ||||||
Секретар ради
Додаток 3 до Програми управління місцевим боргом на 2026-2029 роки
Інформація про виконання програми за рік
|
|
|
| КВКВ | найменування головного розпорядника бюджетних коштів |
| 2. | |
| КВКВ | найменування відповідального виконавця програми |
| 3. | |
| КФКВ | найменування програми, дата і номер рішення міської ради про її затвердження |
- Напрями діяльності та заходи програми
№ п/п Захід Головний виконавець та строк виконання Планові обсяги фінансування, тис. грн. Фактичні обсяги фінансування, тис. грн. Стан виконання заходів (результативні показники виконання програми) Всього У тому числі: Всього У тому числі: Державний бюджет Обласний бюджет Місцевий бюджет Кошти небюдж етних
джерелДержавний бюджет Обласний бюджет Місцевий бюджет Кошти небюдже тних
джерел - Аналіз виконання за видатками в цілому за програмою:
тис. грн.
| Бюджетні асигнування з урахуванням змін | Проведені видатки | Відхилення | ||||||
| Усього | Загальний фонд | Спеціальний фонд | Усього | Загальний фонд | Спеціальний фонд | Усього | Загальний фонд | Спеціальний фонд |
Секретар ради
Про затвердження Програми управління місцевим боргом на 2026 – 2029 роки 0751700000 (код бюджету) Відповідно до рішення виконавчого комітету Берегівської міської ради від 29.04.2026 № 126 «Про схвалення проєкту Програми управління місцевим боргом на 2026-2029 роки», з метою ефективного управління фінансовим ресурсом місцевого бюджету, своєчасного і повного виконання зобов’язань за місцевим боргом, відповідно до статей 16, 18, 71, 74, 91 Бюджетного кодексу України, постанов Кабінету Міністрів України від 01.08.2012 №815 «Про затвердження Порядку здійснення контролю за ризиками, пов’язаними з управлінням державним (місцевим) боргом», від 16.02.2011 №110 «Про затвердження Порядку здійснення місцевих запозичень», наказу Міністерства фінансів України від 28.04.2026 року № 227 «Про погодження обсягу та умов здійснення місцевого запозичення Берегівською міською радою Закарпатської області у 2026 році», керуючись п.22 ч. 1 ст. 26, ч. 1 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Берегівська міська рада ВИРІШИЛА: 1. Затвердити Програму управління місцевим боргом на 2026-2029 роки (далі – Програма) згідно додатку до даного рішення. 2. Фінансовому управлінню Берегівської міської ради проводити фінансування заходів Програми управління місцевим боргом на 2026-2029 роки в межах затверджених асигнувань у бюджеті Берегівської міської територіальної громади на відповідні роки.