ПРОЕКТ
МОСТИСЬКА МІСЬКА РАДА
ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
LXXVII ПОЗАЧЕРГОВА СЕСІЯ VIII СКЛИКАННЯ
Рішення №
м. Мостиська від 02 листопада 2026 року
Про затвердження Місцевої цільової програми запобігання
та ліквідації надзвичайних ситуацій (надзвичайних подій) на території Мостиської територіальної громади на 2026–2027 роки
Керуючись Кодексом цивільного захисту України, законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про правовий режим воєнного стану», з метою підвищення рівня захисту населення і території Мостиської територіальної громади, запобігання виникненню надзвичайних ситуацій та оперативного реагування на небезпечні події, Мостиська міська рада вирішила:
- Затвердити Місцеву цільову програму запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій (надзвичайних подій) на території Мостиської територіальної громади на 2026–2027 роки, що додається.
- Структурним підрозділам Мостиської міської ради, комунальним підприємствам, установам та організаціям громади забезпечити виконання заходів Програми в межах визначених повноважень.
- Фінансовому Управлінню Мостиської міської ради під час формування та уточнення місцевого бюджету передбачати видатки на реалізацію заходів Програми в межах фінансових можливостей бюджету громади.
- Обсяги фінансування заходів Програми можуть уточнюватися щороку під час затвердження місцевого бюджету на відповідний рік.
- Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну депутатську комісію з питань планування, фінансів, бюджету та соціально-економічного розвитку
Міський голова Мирослава ПЕЛЬЦ
Додаток до рішення
Мостиської міської ради
№ від .2026р
Місцева цільова програма запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій (надзвичайних подій) на території Мостиської територіальної громади на 2026–2027роки
ПАСПОРТ
Місцевої цільової програми запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій (надзвичайних подій) на території Мостиської територіальної громади на 2026–2027 роки
| 1. | Ініціатор розроблення Програми | Мостиська міська рада |
| 2. | Розробник Програми | Відділ з питань надзвичайних ситуацій, цивільного захисту та мобілізаційної роботи |
| 3. | Співрозробники | |
| 4. | Відповідальний виконавець Програми | Мостиська міська рада Відділ з питань надзвичайних ситуацій, цивільного захисту та мобілізаційної роботи |
| 5. | Виконавці Програми | Відділ з питань надзвичайних ситуацій, цивільного захисту та мобілізаційної роботи |
| 6. | Головний розпорядник коштів | Мостиська міська рада |
| 7. | Строки виконання Програми | 2026-2027рік |
| 8. | Орієнтовні обсяги та джерела фінансування Програми, всього, | 100,00 тис. грн |
| 8.1. | у тому числі: | |
| 8.2. | Державний бюджет* | |
| Обласний бюджет Львівської області* | ||
| 8.3 | Бюджет Мостиської міської територіальної громади* | 100,00 тис. грн. |
| 8.4. | Інші джерела* |
І. Загальна характеристика
Місцеву цільову програму запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій (надзвичайних подій) на території Мостиської територіальної громади на 2026–2027 роки (далі - Програма) підготовлено відповідно до Кодексу цивільного захисту України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», постанов Кабінету Міністрів України та інших нормативно-правових актів у сфері цивільного захисту, матеріальних резервів, реагування на надзвичайні ситуації, бюджетного процесу та публічних закупівель.
Програма спрямованою на реалізацію повноважень органу місцевого самоврядування у сфері цивільного захисту та забезпечення узгоджених дій органів управління, сил цивільного захисту, комунальних підприємств і установ.
Заходи Програми виконуються з урахуванням оцінки ризиків для території громади, планів реагування на надзвичайні ситуації, планів евакуації, документів територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту, рішень комісії з питань ТЕБ та НС та вимог законодавства.
Програма не замінює передбачені законодавством плани реагування, плани локалізації та ліквідації аварій, плани евакуації, документи з пожежної і техногенної безпеки або мобілізаційні документи. Вона спрямована на здійснення заходів у сфері цивільного захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій (надзвичайних подвій) техногенного, природного та воєнного характеру у межах повноважень, установлених законом.
ІІ. Мета та завдання Програми
Метою Програми є підвищення рівня безпеки населення і території Мостиської територіальної громади шляхом зменшення ризиків, забезпечення готовності до реагування, своєчасного проведення невідкладних робіт і відновлення життєво важливих послуг, запобігання виникненню аварій, небезпечних подій та надзвичайних ситуацій, своєчасна ліквідація їх наслідків, захист населення, довкілля, майна та забезпечення сталого функціонування критичної інфраструктури.
Основні завдання Програми:
-удосконалення системи управління цивільним захистом громади;
- підвищення готовності сил і засобів цивільного захисту;
- забезпечення оперативного реагування на аварії та надзвичайні ситуації;
- забезпечення аварійно-рятувальних формувань технікою та обладнанням;
- створення та поповнення місцевого матеріального резерву;
- забезпечення автономного електроживлення об’єктів критичної і життєво важливої інфраструктури ;
- забезпечення стійкої роботи систем водопостачання та водовідведення;
- підготовка до ліквідації наслідків підтоплень і паводків;
- забезпечення пожежної безпеки;
- підготовка населення до дій у разі аварій і надзвичайних ситуацій;
- забезпечення взаємодії з територіальними підрозділами ДСНС України, національної поліцією, медичними службами та іншими органами;
- створення резерву паливно-мастильних матеріалів;
- забезпечення резервного зв’язку;
- підвищення стійкості об’єктів критичної інфраструктури;
- організація і проведення невідкладних аварійно-рятувальних робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій (надзвичайних подій) на підзвітній території, а також радіаційного, хімічного, біологічного, медичного захисту населення та інженерного захисту територій;
- організація та здійснення евакуації населення, майна у безпечні райони, їх розміщення та життєзабезпечення населення;
- створення, використання та зберігання матеріальних резервів для запобігання та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;
- забезпечення навчання з питань цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки населення, посадових осіб Мостиської територіальної громади, суб’єктів господарювання;
- забезпечення харчуванням членів національних бригад відновлення, залучених до виконання аварійно-відновлювальних робіт та ліквідації наслідків обстрілів і надзвичайних ситуацій на території Мостиської територіальної громади;
- організація виконання вимог законодавства щодо створення, використання, утримання та реконструкції фонду захисних споруд цивільного захисту;
- організації функціонування пунктів незламності;
- здійснення інших заходів у сфері цивільного захисту, передбачених Кодексом цивільного захисту України та іншими законодавчими актами.
Шляхи реалізації Програми.
Реалізація Програми відбуватиметься шляхом здійснення заходів у сфері цивільного захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного, природного та воєнного характеру у межах повноважень, установлених законом. Оптимальним варіантом розв'язання проблеми захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій (надзвичайних подій) є реалізація державної політики у сфері захисту населення і територій шляхом системного здійснення заходів, визначених програмою за рахунок використанням коштів бюджету Мостиської територіальної громади та інших джерел фінансування.
На сьогодні в Мостиській міській раді нагальною залишається потреба в поповненні матеріального резерву, підтримання в належному стані місцевої системи централізованого оповіщення про загрозу виникнення надзвичайної ситуації, доукомплектування підрозділу місцевої пожежної охорони відповідним оснащенням та обладнанням для здійснення аварійно-рятувальних, пошукових робіт у зонах надзвичайних ситуацій (небезпечних подій), рятування та надання допомоги постраждалому і травмованому населенню, проведення заходів щодо утримання фонду захисних споруд громади в готовності до використання за призначенням, заходів із забезпечення пожежної безпеки та заходів, спрямованих на запобігання загибелі людей на водних об’єктах, тощо.
Наявність запасів матеріально-технічних цінностей у місцевому матеріальному резерві є елементом готовності Мостиської громади і сил цивільного захисту до реагування на надзвичайні ситуації (надзвичайні події), зокрема:
для здійснення запобіжних заходів у разі загрози виникнення надзвичайних ситуацій;
ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій (надзвичайних подій);
проведення невідкладних відновлювальних робіт і заходів, а також надання допомоги постраждалому населенню.
Номенклатура і обсяги місцевого матеріального резерву визначаються відповідно до вимог діючих законодавчих актів та існуючої реальної потреби та затверджуються відповідним розпорядженням міського голови.
Запропоновані заходи щодо створення, поповнення та зберігання місцевого матеріального резерву для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій дозволять поповнити запаси пально-мастильних матеріалів, медичних засобів та обладнання, які призначаються для оперативного оснащення мобільних медичних формувань, надання невідкладної медичної допомоги постраждалому населенню та надання медичної допомоги під час виникнення надзвичайних ситуацій (надзвичайних подій).
Накопичення матеріальних цінностей місцевого матеріального резерву планується здійснити протягом 2026-2027 років.
Виконання заходів Програми сприятиме створенню та зберіганню місцевого матеріального резерву, який є невід’ємною частиною комплексу заходів щодо запобігання надзвичайних ситуацій, зниженню ризиків їх виникнення, а також зменшенню можливих негативних наслідків.
ІІІ. Обсяги та джерела фінансування Програми
Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів бюджету Мостиської міської територіальної громади, а також інших джерел фінансування, не заборонених чинним законодавством України.
Обсяги та джерела фінансування приведені в додатку 1 до Програми. Фінансування заходів Програми визначається щороку під час формування та затвердження бюджету Мостиської міської територіальної громади на відповідний рік, з урахуванням фінансових можливостей бюджету, пріоритетності заходів цивільного захисту та фактичної потреби у матеріально-технічних ресурсах для запобігання виникненню надзвичайних ситуацій і ліквідації їх наслідків.
Фінансування здійснюється в межах бюджетних призначень, затверджених рішенням Мостиської міської ради про бюджет територіальної громади на відповідний рік, та може уточнюватися шляхом внесення змін до Програми в установленому порядку.
До інших джерел фінансування можуть належати кошти обласного та державного бюджетів, субвенції, гранти, благодійна допомога та інші надходження, не заборонені законодавством України.
Головний розпорядник бюджетних коштів та відповідальні виконавці забезпечують цільове й ефективне використання коштів відповідно до затверджених заходів Програми.
Конкретні обсяги закупівель, номенклатура матеріального резерву та пріоритетність об’єктів визначаються щороку на підставі актуальної оцінки ризиків, актів обстежень, заявок виконавців і наявних бюджетних ресурсів.
IV.Перелік заходів Програми та результативні показники
Перелік заходів Програми та результативні показники приведені в додатках 2 і 3.
Виконання Програми дасть змогу:
- підвищити готовність органів управління, комунальних підприємств і сил цивільного захисту до реагування;
-забезпечити належний рівень безпеки населення, захищеності територій, соціально-культурної сфери від надзвичайних ситуацій;
-знизити ризик виникнення надзвичайних ситуацій та мінімізувати їх наслідки;
-скоротити час реагування на аварії і зменшити масштаби можливих наслідків надзвичайних ситуацій;
-забезпечити функціонування критичної інфраструктури;
-підвищити готовність до паводків і підтоплень;
- забезпечити резервне електроживлення;
-удосконалити механізм здійснення моніторингу і прогнозування надзвичайних ситуацій;
-забезпечити необхідним обладнанням аварійні бригади;
-підвищити готовність громади до тривалих перебоїв електро-, водо- та газопостачання;
-забезпечити координацію дій усіх служб;
- організувати своєчасне виявлення й документування небезпечних ділянок та формування переліку першочергових заходів;
-забезпечення належних умов для роботи національних бригад відновлення під час виконання аварійно-відновлювальних робіт та ліквідації наслідків обстрілів і надзвичайних ситуацій, оперативне проведення відновлювальних заходів та мінімізація негативних наслідків надзвичайних ситуацій для населення і території Мостиської територіальної громади.
-підвищити ефективність використання коштів, які спрямовуються на здійснення заходів щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій;
-здійснити матеріально-технічне переоснащення підрозділу місцевої пожежної охорони, підвищити ефективність її функціонування.
Ефективність виконання Програми полягає у створенні оптимальної та результативної Мостиської субланки цивільного захисту, підвищенні дієвості функціонування аварійно-рятувальних підрозділів, зменшенні кількості постраждалих та загиблих внаслідок надзвичайних ситуацій.
V. Порядок звітності
Відповідальний виконавець – головний розпорядник щороку готує звіт про виконання Програми згідно із додатками додаток 4 і 5 до неї.
Річний звіт подається до Управління економічного розвитку та Фінансового управління до 1 березня року, що настає за звітним.
Звіт містить: стан виконання заходів; планове фінансування; фактичне фінансування; рівень виконання; показники результативності; причини відхилень; проблемні питання і пропозиції.
Секретар ради Олег МАКАР