ОПИС ДОКУМЕНТУ
| Доповідач: | |
| Статус: | Новий проект |
|---|---|
| Дата: | 30.10.2026 |
ПРОЄКТ РІШЕННЯ
№ 6
Про внесення змін до Комплексної програми розвитку та фінансової підтримки закладів охорони здоров’я, що надають медичну допомогу на території Мостиської міської ради на 2025-2027 роки
МОСТИСЬКА МІСЬКА РАДА
ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
LXХVІІ ПОЗАЧЕРГОВА СЕСІЯ VІІІ СКЛИКАННЯ
Рішення №
м.Мостиська від 02 листопада 2026 року
Про внесення змін до Комплексної програми розвитку та фінансової підтримки закладів охорони здоров’я, що надають медичну допомогу на території Мостиської міської ради на 2025-2027 роки
Відповідно до статей 25, 26, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статті 91 Бюджетного кодексу України, статей 8, 33 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров’я», з метою забезпечення фінансової стійкості, стабільного функціонування та підтримання належного рівня платоспроможності комунальних підприємств охорони здоров’я Мостиської міської ради, Мостиська міська рада вирішила:
- Внести зміни до Комплексної програми розвитку та фінансової підтримки закладів охорони здоров’я, що надають медичну допомогу на території Мостиської міської ради на 2025-2027 роки, затвердженої рішенням Мостиської міської ради від 12 грудня 2024 року № 4 виклавши її у новій редакції, що додається.
2. Контроль за виконанням даного рішення покласти на комісію міської ради з питань планування, фінансів, бюджету та соціально-економічного розвитку
Міський голова Мирослава ПЕЛЬЦ
Додаток до рішення
Мостиської міської ради
№__ від _____________ р.
ПРОГРАМА
«Комплексна програма розвитку та фінансової підтримки закладів охорони здоров’я, що надають медичну допомогу на території Мостиської міської ради
на 2025-2027 роки»
(нова редакція)
м. Мостиська – 2026р.
ПАСПОРТ
«Комплексна програма розвитку та фінансової підтримки закладів охорони здоров’я, що надають медичну допомогу на території Мостиської міської ради на 2025-2027 роки»
|
|
Ініціатор розроблення Програми | КНП «Мостиська міська лікарня», КНП «Центр ПМСД» |
|
|
Розробник Програми | КНП «Мостиська міська лікарня», КНП «Центр ПМСД» |
|
|
Співрозробники Програми (у разі наявності) | |
|
|
Відповідальний виконавець Програми | КНП «Мостиська міська лікарня», КНП «Центр ПМСД» |
|
|
Виконавці Програми | КНП «Мостиська міська лікарня», КНП «Центр ПМСД» |
|
|
Головний розпорядник коштів | Мостиська міська рада |
|
|
Строк виконання Програми | 2025-2027 роки |
|
|
Орієнтовні обсяги та джерела фінансування Програми, всього, | 11350,00 тис. грн. - 2026 рік |
| у тому числі: | ||
| 8.2. | Обласний бюджет Львівської області | |
| 8.3. | Бюджет Мостиської міської територіальної громади | 10700,00 тис. грн. |
| 8.4. | Бюджет Шегинівської сільської ради | 150,00 тис. грн. |
| 8.5. | Бюджет Мурованської сільської ради | 500,00 тис. грн. |
| 8.6. | Інші джерела |
Програма відповідає Стратегії сталого розвитку Мостиської міської територіальної громади до 2027 року (нова версія), а саме:
- Cтратегічній цілі 2. «Мостищина - територія якісного життя мешканців»;
- операційній цілі 2.2. «Ефективна мережа закладів громадського здоров’я та соціального захисту»;
- завданням стратегії:
2.2.1. «Розбудова первинної ланки медичних закладів»,
2.2.2. «Розвиток спеціалізованої мережі медичних закладів».
І. Загальна характеристика
Доступність, якісність, сучасність, функціональність, ефективність, ресурсне забезпечення та своєчасність медичної допомоги є основою для забезпечення високого рівня здоров’я та покращення якості життя населення Мостиської територіальної громади.
«Комплексна програма розвитку та фінансової підтримки закладів охорони здоров’я, що надають медичну допомогу на території Мостиської міської ради на 2025-2027 роки» (надалі-Програма) розроблена на підставі статей 8, 33 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров’я», відповідно до пункту 16 частини першої статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Указу Президента України від 12.01.2015 № 5/2015 «Про Стратегію сталого розвитку «Україна – 2020», наказу Міністерства охорони здоров’я України від 29.07.2016 № 801 «Про затвердження Положення про центр первинної медичної (медико-санітарної) допомоги та положень про його підрозділи», Закону України від 19 жовтня 2017 року №2168-VIII «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування», Постанови Кабінету Міністрів України від 17 серпня 1998 року №1303 «Про впорядкування безоплатного та пільгового відпуску лікарських засобів за рецептами лікарів у разі амбулаторного лікування окремих груп населення та за певними категоріями захворювань».
Здоров’я людини є непересічною цінністю, має важливе значення у житті кожного з нас, становить ключовий аспект національної безпеки, визначає можливості досягнення індивідуального і суспільного добробуту та благополуччя, перспективи стійкого розвитку будь-якої країни в цілому, і кожної територіальної одиниці окремо.
Органи місцевого самоврядування в межах своєї компетенції можуть фінансувати міські програми розвитку та підтримки комунальних закладів охорони здоров’я, зокрема щодо оновлення матеріально-технічної бази, капітального ремонту, реконструкції, модернізації будівель охорони здоров’я із впровадженням альтернативних джерел енергії, заходів з енергозбереження, забезпечення додатковим фінансовим ресурсом на оплату праці з метою залучення висококваліфікованих медичних працівників, а також місцеві програми надання населенню медичних послуг, місцеві програми громадського здоров’я та інші програми в охороні здоров’я. За визначенням Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров'я»:
- послуга з медичного обслуговування населення (медична послуга) – це послуга, що надається пацієнту закладом охорони здоров’я;
- медична допомога – діяльність професійно підготовлених медичних працівників, спрямована на профілактику, діагностику, лікування та реабілітацію у зв'язку з хворобами, травмами, отруєннями і патологічними станами, а також у зв'язку з вагітністю та пологами;
- медичне обслуговування – діяльність закладів охорони здоров’я, що не обов’язково обмежується медичною допомогою, але безпосередньо пов’язана з її наданням.
Витрати комунальних підприємств охорони здоров’я Мостиської міської територіальної громади, які забезпечують медичне обслуговування мешканців Мостиської міської територіальної громади оплачуються НСЗУ тільки в частині надання медичної послуги згідно специфікації. Об’єм та перелік таких медичних послуг недостатньо забезпечує потребу у доступності та якості надання медичної допомоги населенню та медичного обслуговування мешканців Мостиської територіальної громади.
Всі інші витрати потребують додаткового фінансування за окремими програмами за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, цільових страхових фондів та інших джерел, не заборонених законодавством.
ІІ. Визначення мети та завдання програми
Метою Програми є фінансова підтримка комунальних підприємств охорони здоров’я Мостиської міської ради для забезпечення надання мешканцям громади якісної, доступної та безоплатної медичної допомоги шляхом розвитку комунальних закладів охорони здоров’я.
В умовах діючих механізмів та обсягів бюджетного фінансування галузі охорони здоров’я громади необхідно забезпечити потреби населення у всіх видах медичної допомоги на первинному та вторинному рівні.
Для досягнення мети необхідно вирішити наступні завдання:
- забезпення якісної та доступної медицини для мешканців громади;
- зменшення соціальної напруги у членів родин хворих, пов’язаної з невпевненістю у спроможності закладу охорони здоров’я надання кваліфікованої медичної допомоги з використанням сучасного медичного обладнання.
Завдання Програми спрямовані на збереження та зміцнення здоров’я населення, профілактики захворювань, створення системи охорони здоров’я, яка відповідає потребам населення.
Напрямки використання Програми :
- Забезпечення доступної та якісної медичної допомоги населенню громади;
- Забезпечення керованості процесу реформування і діяльності медичної допомоги;
- Інформаційна підтримка й супроводження перетворень, сприяння формуванню позитивного ставлення населення, медичної громадськості, владних структур різних рівнів до змін у галузі охорони здоров’я.
- Забезпечення зміцнення, покращення матеріально-технічної бази закладів охорони здоров’я, які надають медичні послуги жителям Мостиської громади, тощо.
- Підвищення оплати праці медичних працівників, виплати заробітної плати медичному персоналу фельдшерсько-акушерським пунктам Мостиської територіальної громади.
- Забезпечення додатковим фінансовим ресурсом для виплати конкурентної заробітної плати медичним працівникам закладів охорони здоров’я з метою залучення в громаду висококваліфікованих спеціалістів.
- Фінансування видатків на оплату комунальних послуг та енергоносіїв комунальних закладів охорони здоров’я, що надають медичні послуги.
- Співфінансування інвестиційних проектів у сфері охорони здоров’я та проведення капітальних ремонтів, реконструкції приміщень, модернізації будівель охорони здоров’я із впровадженням альтернативних джерел енергії та інші капітальні видатки та проведення заходів з енергозбереженням.
- Підвищення ефективності, якості та доступності медичного обслуговування для всіх верств населення громади .
- Обслуговування кредитів — витрати на обслуговування кредитів у випадку неплатоспроможності комунальних підприємств охорони здоров’я Мостиської міської ради.
ІІІ. Обсяги та джерела фінансування Програми
Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету Мостиської міської територіальної громади в межах затверджених бюджетних призначень на відповідний рік, а також інших джерел, не заборонених законодавством.
Орієнтовний обсяг фінансування Програми з бюджету Мостиської міської ради визначається виходячи з конкретних завдань та наявності коштів.
Впродовж року обсяг фінансування Програми за рахунок коштів міського бюджету може здійснюватись відповідно до рішення міської ради про внесення змін до бюджету міста на відповідний рік, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Мостиської міської ради. (Додаток 1)
Одержувачами коштів є: заклади охорони здоров’я, які належать до комунальної власності Мостиської міської ради.
IV. Перелік заходів програми та результативні показники
Програма охоплює фінансову підтримку, модернізацію інфраструктури та покращення якості медичних послуг:
- Фінансова підтримка поточної діяльності та оплата енергоносіїв:
- Оплата комунальних послуг та енергоносіїв для безперебійної роботи стаціонарних та амбулаторних корпусів лікарні й мережі ФАПів/амбулаторій.
- Співфінансування видатків, які не покриваються повною мірою в межах договорів з Національною службою здоров'я України (НСЗУ).
- Модернізація матеріально-техничної бази та закупівля обладнання:
- Придбання сучасного лікувального, діагностичного та лабораторного обладнання для розширення пакетів послуг НСЗУ.
- Забезпечення енергетичної автономності та енергоефективності:
- Впровадження альтернативних джерел енергії (зокрема, встановлення сонячних електростанцій на дахах медичних корпусів, включаючи поліклінічне відділення).
- Термомодернізація будівель (утеплення фасадів мінеральною ватою для кращого збереження тепла).
- Технічне обслуговування та забезпечення паливом потужних резервних генераторів для всіх корпусів міської лікарні.
- Кадрове забезпечення та безбар'єрність:
- Створення належних умов праці та стимулювання залучення молодих кваліфікованих медичних кадрів.
- Облаштування приміщень лікарень та амбулаторій вимогам інклюзивності та доступності згідно з затвердженим місцевим Планом заходів з безбар'єрності Мостиської міської ради.
Реалізація заходів програми забезпечить:- Створення умов для підвищеного рівня своєчасного виявлення, діагностування захворювань та надання медичної допомоги .
- Покращення ефективності, своєчасності і якості медичної допомоги, надійного і оперативного управління інформацією, впровадження новітніх технологій в медичну практику.
- Підвищення рівня доступності населення до якісної медичної допомоги і своєчасного надання повноцінної невідкладної медичної допомоги
- Створення та підтримання комфортних умов для перебування пацієнтів і громадян в закладах охорони здоров’я Мостиської міської ради.
V. Порядок звітності
Координацію та контроль за використанням коштів міського бюджету спрямованих на реалізацію даної Програми покладається на постійну депутатську комісію міської ради з питань планування, фінансів, бюджету та соціально-економічного розвитку.
Заклади охорони здоров’я, які беруть участь у реалізації Програми, надають звіт про використання коштів за призначенням Управлінню економічного розвитку та Фінансовому управлінню Мостиської міської ради після закінчення бюджетного року, але не пізніше 01 березня року, що настає за звітним згідно додатків 3,4,5.
Секретар ради Олег МАКАР
2 до П
Додаток 1 до Програми
- Ресурсне забезпечення
«Комплексна програма розвитку та фінансової підтримки закладів охорони здоров’я, що надають медичну допомогу на території Мостиської міської ради на 2025-2027 роки»Джерела фінансування Роки виконання
ПрограмиУсього витрат
на виконання Програми (тис.грн)2025рік 2026рік 2027рік Усього, в т. ч.: 7645,00 11350,00 18995,00 Державний бюджет (тис.грн) Обласний бюджет Львівської області, (тис.грн) Бюджет Мостиської міської* територіальної громади, усього (тис.грн) 10700,00 10700,00 Бюджет Шегинівської сільської ради (тис.грн) 150,0 150,00 Бюджет Мурованської сільської ради (тис.грн) 500,0 500,00 у т. ч. за головними розпорядниками бюджетних коштів: … … Інші джерела*
*джерело фінансування зазначається у разі наявності
Додаток 2 до Програми
Напрями діяльності та заходи
«Комплексна програма розвитку та фінансової підтримки закладів охорони здоров’я, що надають медичну допомогу на території Мостиської міської ради на 2025-2027 роки»
(назва Програми)№ Перелік заходів Програми Строк виконання Виконавці Джерела фінансування Обсяг (тис. грн) Результативні показники Усього 2025рік 2026рік 2027рік 1.1 Оплата комунальних послуг та енергоносіїв комунальних закладів охорони здоров'я 2025–2027 КНП «Мостиська міська лікарня», КНП «Центр ПМСД» Бюджет Мостиської міської ТГ 13255,00 6055,00 7200,00 Затрат:обсяг витрат на оплату енергоносіїв;
Продукту: 2 комунальні
заклади;
Якості: безперебійне тепло- та енергопостачання.Бюджет Шегинівської с.р. 400,00 400,00 1.2 Придбання сучасного медичного обладнання для забезпечення доступності послуг у КНП «Мостиська міська лікарня» та КНП «Центр ПМСД» 2025–2027 КНП «Мостиська міська лікарня», КНП «Центр ПМСД» Бюджет громади, Обласний бюджет 190,00 190,00 Затрат: обсяг витрат на придбання;
Продукту: придбано медичне обладнання;
Якості: впровадження новітніх технологій в медичну практику.1.3 Додаткове фінансове забезпечення для виплати конкурентної заробітної плати медичним працівникам та залучення молодих спеціалістів 2025–2027 КНП «Мостиська міська лікарня», КНП «Центр ПМСД» Бюджет Мостиської міської ТГ 3260,00 860,00 2400,00 Затрат: обсяг витрат на виплату з/п;
Продукту: працівники медичних закладів;
Якості: стимулювання залучення молодих кваліфікованих медичних кадрів1.4 Капітальні видатки 2025-2027 КНП «Мостиська міська лікарня» Бюджет Мурованської с.р.
громади,500,00 500,00 Затрат: обсяг капітальних видатків;
Продукту: заклади охорони здоров’я, які потребують капітального ремонту;
Якості: Створення та підтримання комфортних умов для перебування пацієнтів і громадян в закладах охорони здоров’яБюджет Мостиської міської ТГ 1000,00 1000,00 1.5 Видатки на матеріальне забезпечення 2025-2027 КНП «Мостиська міська лікарня»
КНП «Центр ПМСД»Бюджет Шегинівської с.р. 150,00 150,00 Затрат: обсяг витрат на матеріально-технічне забезпечення;
Продукту: заклади охорони здоров’я;
Якості: Створення комфортних умов для перебування пацієнтів і громадян в закладах охорони здоров’яБюджет Мостиської міської ТГ 240,00 140,00 100,00 1.6 Обслуговування кредитів — витрати на обслуговування залучених кредитних ліній у разі виникнення тимчасової неплатоспроможності комунальних закладів охорони здоров’я 2025–2027 Мостиська міська рада, КНП «Мостиська міська лікарня» - - - - -
Додаток 3 до Програми
Дані про заплановані та фактичні обсяги і джерела фінансування
«Комплексна програма розвитку та фінансової підтримки закладів охорони здоров’я, що надають медичну допомогу на території Мостиської міської ради на 2025-2027 роки», 12.12.2024 р., Рішення LIХ ПОЗАЧЕРГОВОЇ СЕСІЇ VІІІ СКЛИКАННЯ №4 за 2024 рік
(назва Програми, дата та номер рішення, яким була затверджена Програма)- Найменування відповідального виконавця Програми - Керівники закладів охорони здоров’я, які належать до об’єктів комунальної власності Мостиської міської ради.
- Найменування головного розпорядника (головних розпорядників) бюджетних коштів Програми – Мостиська міська рада.
3. Дата і номер рішення Мостиської міської ради про затвердження Програми - Рішення LIХ ПОЗАЧЕРГОВОЇ СЕСІЇ VІІІ СКЛИКАННЯ №4 від 12.12.2024 року.
| № з/п |
Перелік заходів Програми | Строк виконання заходу** | Виконавці | Джерела фінансування | Обсяги фінансування (передбачено Програмою), тис.грн |
Бюджет Програми***, тис.грн | Фактично виконано, тис.грн | Касові видатки (освоєно), тис.грн |
|
|
|||||||||
| 1.1. | Усього, в т. ч.: | ||||||||
| державний бюджет**** | |||||||||
| обласний бюджет Львівської області**** | |||||||||
| бюджет Мостиської міської територіальної громади**** | |||||||||
| Інші місцеві бюджети**** | |||||||||
| інші джерела**** | |||||||||
| 2. Назва напряму діяльності | |||||||||
| 2.1. | |||||||||
| … | |||||||||
| Всього за напрямом діяльності | Усього, в т. ч.: | ||||||||
| державний бюджет**** | |||||||||
| обласний бюджет Львівської області**** | |||||||||
| бюджет Мостиської міської територіальної громади**** |
|||||||||
| Інші місцеві бюджети**** | |||||||||
| інші джерела**** | |||||||||
| … | |||||||||
| Всього за Програмою | Усього, в т. ч.: | ||||||||
| державний бюджет**** | |||||||||
| обласний бюджет Львівської області**** | |||||||||
| бюджет Мостиської міської територіальної громади**** | |||||||||
| Інші місцеві бюджети**** | |||||||||
| інші джерела**** | |||||||||
*у разі наявності зазначаються всі рішення про внесення змін до Програми на дату отримання згоди на підготовку відповідного рішення Виконавчого комітету Мостиської міської ради
**строк виконання заходу відповідно до Програми
*** бюджетні призначення (з урахуванням змін) та заплановані обсяги коштів інших джерел
**** джерело фінансування зазначається у разі наявності
Додаток 4 до Програми
Звіт про виконання результативних показників
________________________________________________
(назва Програми, дата та номер рішення, яким була затверджена Програма)
| № з/п |
Назва заходу Програми | Найменування результативного показника | Одиниця виміру | Значення результативних показників на ___рік |
|
| план | факт | ||||
| 1. | |||||
| 2. | |||||
| 3. | |||||
| … | |||||
Додаток 5 до Програми
Звіт про виконання результативних показників
_________________________________________________
(назва Програми, дата та номер рішення, яким була затверджена Програма)
| № з/п |
Назва заходу Програми | Найменування результативного показника | Одиниця виміру | Значення результативних показників, у тому числі: |
|||||
| 20_ рік | 20_ рік | 20_ рік | |||||||
| план | факт | план | факт | план | факт | ||||
| 1. | |||||||||
| 2. | |||||||||
| 3. | |||||||||
| … | |||||||||