ГОЛОСУВАННЯ ЗА ПРОЄКТ РІШЕННЯ: № 23
Текст:Мостиська міська рада
Львівської області
- СЕСІЯ VІІІ СКЛИКАННЯ
Рішення №
м.Мостиська від 23 грудня 2021р.
Про затвердження Програми відшкодування компенсаційних виплат
за перевезення окремих пільгових категорій громадян на приміських маршрутах загального користування автомобільним транспортом на 2022-2023 роки
Відповідно до ст. 91 Бюджетного кодексу України, ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування В Україні», з метою забезпечення соціального захисту окремих категорій громадян Мостиської територіальної громади в частині безоплатного проїзду в пасажирському автомобільному транспорті приміськогго та міжміського сполучення та забезпечення компенсаційних виплат автоперевізникам за перевезення окремих категорій громадян, Мостиська міська рада вирішила:
- Затвердити Програму відшкодування компенсаційних виплат за перевезення окремих пільгових категорій громадян на приміських маршрутах загального користування автомобільним транспортом на 2022-2023 роки згідно з додатком.
2. Затвердити порядок відшкодування компенсаційних виплат на пільговий проїзд автомобільним транспортом окремим категоріям громадян Мостиської міської ради на приміських маршрутах автомобільним транспортом загального користування на 2022-2023 рр., згідно з додатком.
3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з питань планування, фінансів, бюджету та соціально-економічного розвитку
Міський голова Мирослава ПЕЛЬЦ
Затверджено
рішення міської ради
«____»_______2021 № ____
ПАСПОРТ ПРОГРАМИ
| 1. | Повна назва Програми | Програма відшкодування компенсаційних виплат за перевезення окремих пільгових категорій громадян на приміських маршрутах загального користування автомобільним транспортом на 2022-2023 роки |
| 2. | Ініціатор розроблення Програми | Мостиська міська рада |
| 2. | Розробник Програми | Мостиська міська рада |
| 3. | Відповідальні виконавці Програми | Мостиська міська рада |
| 4. | Головна мета Програми | Забезпечення реалізації прав окремих категорій громадян Мостиської міської ради на пільговий проїзд автомобільним транспортом на приміських автобусних маршрутах загального користування та відшкодування компенсації за перевезення окремих пільгових категорій громадян перевізникам, які здійснюють перевезення на приміських маршрутах автомобільним транспортом загального користування за рахунок міського бюджету |
| 5. | Термін реалізації Програми | 2022-2023 роки |
| 6. | Обсяг фінансових ресурсів для реалізації Програми | у межах фінансового ресурсу, кошторисних призначень |
Додаток до рішення Мостиської міської ради
№ від грудня 2021р
Програма відшкодування компенсаційних виплат
за перевезення окремих пільгових категорій громадян
на приміських маршрутах загального користування
автомобільним транспортом на 2022-2023 роки
- Загальна характеристика Програми
Програма відшкодування компенсації витрат за перевезення окремих пільгових категорій громадян Мостиської міської ради на приміських маршрутах загального користування автомобільним транспортом (далі — Програма) направлена на організацію пільгового проїзду окремих категорій громадян на приміських маршрутах загального користування та забезпечення компенсації збитків перевізників від пільгових перевезень окремих категорій громадян на приміських маршрутах загального користування.
Програма розроблена відповідно до Бюджетного Кодексу України, Законів України «Про автомобільний транспорт», «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам», «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам», «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Про охорону дитинства», постанови Кабінету Міністрів України від 05.04.1994 №226 «Про поліпшення виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування» (зі змінами від 25.10.2017).
2. Мета Програми
Забезпечення реалізації прав окремих категорій громадян на пільговий проїзд автомобільним транспортом на приміських автобусних маршрутах загального користування та відшкодування компенсації за перевезення окремих пільгових категорій громадян перевізникам за рахунок коштів міського бюджету.
3. Завдання Програми
Зниження соціальної напруги серед пільгової категорії населення та компенсація вартості перевезень окремих пільгових категорій громадян автомобільним транспортом на приміських маршрутах згідно з укладеними з перевізниками договорами.
4. Механізм реалізації Програми
За рахунок коштів міського бюджету здійснюється компенсація втрат доходу авто перевізникам від безоплатних перевезень окремих категорій громадян на автомобільному транспорті загального користування.
Перелік окремих категорій пасажирів, які враховуються при проведенні розрахунків компенсаційних виплат за рахунок коштів міського бюджету, визначається у відповідності до замовлення на види та обсяги пільгових перевезень
Пільги надаються мешканцям громади на підставі посвідчення, що підтверджує правовий статус окремої категорії пасажира-пільговика.
Компенсація втрат доходу автоперевізникам за виконання безоплатних перевезень окремих категорій пасажирів здійснюється на підставі укладеного підприємством-перевізником договору з Мостиською міською радою.
Для отримання компенсації втрат доходу від безоплатного перевезення окремих категорій пасажирів необхідно щомісяця до 10 числа місяця, наступного за звітним, надавати до фінансового управління Мостиської міської ради звіт про втрати доходу від безоплатних перевезень окремих категорій пасажирів (облікові форми - додаток 2 до Програми).
Відшкодування компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян здійснюється головним розпорядником міського бюджету згідно з розрахунками, поданими підприємствами-перевізниками межах кошторисних призначень на відповідні роки.
Звіти про втрати доходу від безоплатних перевезень окремих категорій пасажирів підписуються та скріплюються печаткою суб’єктом господарювання та подаються до виконавчого комітету Мостиської міської ради.
5. Джерела та обсяг фінансування заходів Програми
Фінансове забезпечення Програми здійснюється за рахунок коштів міського бюджету в межах видатків, затверджених на 202-2023 роки за відповідним напрямком, виходячи з фінансових можливостей міського бюджету.
6. Координація та контроль за виконанням Програми
Координацію та контроль за виконанням Програми здійснює постійна депутатські комісії Мостиської міської ради з питань з питань планування, фінансів, бюджету та соціально-економічного розвитку та з питань житлово-комунального господарства, благоустрою, інфраструктури та транспорту.
7. Очікувані результати від виконання Програми
Реалізація Програми дасть змогу забезпечити окремі категорії громадян пільговим проїздом на автомобільному транспорті приміського та міського сполучення та отримати підприємством-перевізником відшкодування втрачених доходів.
Розділ 8. Внесення змін до міської Програми
Коригування плану заходів, обсягів та джерел фінансування Програми та термінів їх виконання здійснюватиметься за необхідністю.
Рішення про внесення змін до міської Програми приймається міською радою.
Розділ 9. Припинення виконання міської Програми
Виконання програми припиняється після закінчення встановленого строку її реалізації, а також у разі внесення змін до законодавчих актів України.
Відповідальний виконавець складає заключний звіт про результати виконання Програми та подає його для розгляду профільній постійній комісії міської ради, у разі необхідності на розгляд міської ради.
Виконання міської Програми припиняється достроково в разі:
- оголошення надзвичайної ситуації регіонального масштабу, що унеможливлює виконання міських програм;
- втрати актуальності головної мети програми - на підставі спільного висновку відповідального виконавця програми.
Рішення про дострокове припинення виконання міської Програми приймається міською радою.
Секретар міської ради Олег МАКАР
Додаток 1
до Програми
ПЕРЕЛІК
окремих категорій громадян, які мають право на пільговий проїзд автомобільним транспортом приміського та міського сполучення відповідно до чинного законодавства
| № | Назва категорії пільговика | Назва пільгового посвідчення |
| 1 | Інваліди війни, супровідник інваліда війни І групи та особи, прирівняної до інваліда при сумісній поїздці (не більше одного) | Посвідчення "Інвалід війни" |
| 2 | Учасники бойових дій | Посвідчення "Учасник бойових дій" |
| 3 | Батьки військовослужбовців, які загинули чи померли або пропали безвісти під час проходження військової служби в ООС-АТО | Посвідчення члена сім’ї |
| 4 | Інваліди І та ІІ групи, діти-інваліди та особи, які супроводжують інваліда І групи або дитину-інваліда (не більше одного супроводжуючого) | Посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" або на підставі медичних документів, які підтверджують статус (висновку МСЕК або висновку ЛКК) та документу, який посвідчує особу (за відсутності бланків посвідчення), пенсійного посвідчення |
| 5 | Ветерани військової служби, ветерани органів внутрішніх справ, ветерани Національної поліції, ветерани податкової міліції, ветерани державної пожежної охорони, ветерани Державної кримінально-виконавчої служби України, ветерани служби цивільного захисту, ветерани Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України | Посвідчення "Ветерана військової служби", "Ветерана органів внутрішніх справ", "Ветерана податкової міліції", "Ветерана війни", "Ветерана Державної кримінально-виконавчої служби", "Ветерана служби цивільного захисту", "Ветерана Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації". |
| 6 | Громадяни, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1 та учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорій 2 | Посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи |
| 7 | Діти з багатодітних сімей | На підставі посвідчення "Дитини з багатодітної сім’ї" |
| 8 | Діти сироти і діти, позбавлені батьківського піклування, які виховуються або навчаються у навчально-виховних, навчальних або інтернатних закладах | Довідка встановленої форми |
| 8 | Пенсіонери за віком | На підставі пенсійного посвідчення |
* Підтвердженням відповідного статусу пільговика є посвідчення, видане відповідною установою, або пенсійне посвідчення. Документ повинен бути оформлений у відповідності із вимогами і завірений печаткою. Посвідчення пред’являється громадянином особисто при посадці в автомобільний транспорт приміського та міського сполучення і є єдиним документом, що дозволяє безкоштовний проїзд.
Секретар ради Олег МАКАР
Додаток 2
до Програми
ОБЛІКОВА ФОРМА
про недоотримані кошти за перевезення автомобільним транспортом окремих категорій громадян, витрати за перевезення яких відшкодовуються з місцевого бюджету
Автоперевізник___________________________________________________
за___________________20__ року
| Період | Кількість оформлених пільгових проїзних документів (квитків) | Сума недоотриманих коштів з урахуванням податку на додану вартість, грн. |
| Всього: |
Начальник структурного
підрозділу _____________ _________________
(підпис) (ініціали, прізвище)
М.П.
Секретар ради Олег МАКАР
Додаток до рішення Мостиської міської ради
№ від грудня 2021р
ПОРЯДОК
відшкодування компенсаційних виплат на пільговий проїзд автомобільним транспортом окремим категоріям громадян Мостиської міської ради на приміських маршрутах автомобільним транспортом загального користування на 2022-2023 роки
І. Загальні положення
1.1 Цей Порядок визначає єдиний механізм відшкодування перевізникам компенсаційних виплат, пов’язаних з перевезенням гормадян, які мають право на пільги в автомобільному транспорті приміського сполучення (за винятком таксі) за рахунок коштів міського бюджету.
1.2. Порядок розроблено на виконання Програми фінансування видатків на компенсаційні виплати на пільговий проїзд автомобільним транспортом загального користування на приміських маршрутах окремим категоріям громадян Мостиської міської ради на 2022-2023 роки.
1.3 Загальна сума відшкодування компенсаційних виплат, пов’язаних з перевезенням громадян, які мають право на пільги, в автомобільному транспорті приміського сполучення визначається кошторисними призначеннями на 2022-2023 роки за рахунок коштів міського бюджету.
1.4 Відшкодування за пільгові перевезення проводять за рахунок загального фонду бюджету — з усіх джерел, що відносяться до місцевого бюджету відповідно до вимог Бюджетного кодексу України.
1.5 Законодавчою та нормативно-правовою базою Порядку є Бюджетний кодекс України, Закони України «Про автомобільний транспорт», «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні», «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Про охорону дитинства».
1.6 Цей Порядок визначає механізм відшкодування перевізникам витрат за пільговий проїзд окремих категорій громадян за рахунок коштів міського бюджету.
1.7 Відшкодування компенсаційних виплат проводиться на підставі договорів про відшкодування витрат за перевезення окремих пільгових категорій громадян Мостиської міської ради на приміських маршрутах автомобільним транспортом загального користування, укладених між перевізниками: ТзОВ « Самбірське АТП 14608»,ТзОВ « Львівське АТП 14631», КП « Ластівка» і Мостиською міською радою, яка є головним розпорядником коштів, призначених для компенсації за пільгове перевезення окремих категорій громадян.
Перевізники - отримувачі компенсаційних виплат за рахунок коштів міського бюджету за пільговий проїзд окремих категорій громадян для укладання договору з міською радою подають наступну інформацію:
- заяву на укладання договору;
- виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців;
- копію чинного договору про організацію перевезення пасажирів;
- копію ліцензії;
- копію розкладу руху автобусів на маршрутах;
- копію свідоцтва про реєстрацію платника податку (за наявності);
- довідку про маршрути, в якій вказується:
- найменування маршруту;
- назва і адреса відправного пункту та пункту прибуття;
- встановлені тарифи (вартість проїзду).
II. Облік фактичних перевезень громадян, яким надано право безоплатного проїзду автомобільним транспортом на приміських маршрутах та визначення суми компенсації за перевезення окремих пільгових категорій громадян.
2.1. Обліку підлягають поїздки пільгових категорій громадян, яким відповідно до законодавства України, надано право пільгового проїзду в автомобільному транспорті загального користування приміського сполучення, а саме такі категорії:
- учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції гідності;
- особи з інвалідністю внаслідок війни;
- ветерани військової служби;
- ветерани органів внутрішніх справ;
- ветерани Національної поліції;
- ветерани Державної пожежної охорони;
- ветерани Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України;
- ветерани служби цивільного захисту;
- ветерани Державної кримінально-виконавчої служби України;
- ветерани податкової міліції;
- особи з інвалідністю внаслідок військової служби;
- батьки військовослужбовця, який загинув чи помер або зник безвісти під час проходження військової служби;
- реабілітовані;
- жертви нацистських переслідувань (ст. 6-1, ст. 6-2 Закону України “Про жертви нацистських переслідувань”);
- особи з інвалідністю;
- особи (ЧАЕС) – 1 категорія;
- особи (ЧАЕС) – 2 А категорія (ліквідатори);
- особи, які супроводжують осіб з інвалідністю I групи або дітей з інвалідністю (не більше однієї особи, яка супроводжує особу з інвалідністю I групи або дитину з інвалідністю);
- діти з багатодітних сімей;
- пенсіонери за віком.
2.2. Безкоштовне перевезення пільгових категорій громадян, що мають право на безплатний проїзд згідно з чинним законодавством, здійснюється пасажирським автотранспортом на умовах, визначених договором на перевезення пасажирів автомобільним транспортом, укладеним між перевізниками та органами державної виконавчої влади.
2.3. При посадці в автобус пільговик пред’являє водієві посвідчення про право на безкоштовне (пільгове) перевезення встановленого зразка; документ, що посвідчує особу.
2.4. Розрахунки фактично виконаних обсягів перевезень пільгових категорій населення в автобусах приміських маршрутів за календарний місяць виконуються перевізниками на підставі звітних даних виручки від перевезених платних пасажирів,затвердженого тарифу, кількості перевезених платних пасажирів та коефіцієнту співвідношення кількості пасажирів пільговиків та пасажирів, що оплачують проїзд.
2.5. В термін до 10-го числа місяця наступного за звітним, перевізники подають до Мостиської міської ради розрахунок компенсаційних виплат за пільгове перевезення окремих категорій громадян у приміському автотранспорті за відповідний місяць.
III. Порядок проведення відшкодування втрат.
3.1 Мостиська міська рада на підставі розрахунків про фактично виконані обсяги перевезень окремих категорій громадян, що надаються перевізниками, забезпечує відшкодування компенсаційних виплат на розрахунковий рахунок перевізників.
IV. Контроль та відповідальність за порушення договірних умов.
4.1 Перевізник несе повну відповідальність за надання пільг на проїзд окремих категорій громадян за рахунок коштів бюджету Мостиської міської ради та за достовірність поданих розрахунків.
4.2 У свою чергу, головний розпорядник бюджетних коштів, Мостиська міська рада має право перевіряти правильність та достовірність складання наданих перевізником документів для отримання компенсаційних виплат.
V. Порядок розгляду спорів
5.1 Спори, що виникають між перевізниками та Мостиською міською радою вирішуються шляхом переговорів.
5.2 У випадках недосягнення згоди між Мостиською міською радою та перевізниками спори вирішуються згідно з чинним законодавством України.
Секретар ради Олег МАКАР