ГОЛОСУВАННЯ ЗА ПРОЄКТ РІШЕННЯ: № 14

Текст:

МОСТИСЬКА МІСЬКА РАДА

ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ХХІV СЕСІЯ VІІІ –ГО СКЛИКАННЯ

Рішення №

м.Мостиська                                                                           від 31 січня 2022 року 

Про внесення змін до Комплексної Програми соціальної підтримки

малозабезпечених верств населення Мостиської міської ради

(територіальної громади) на 2021-2023р

Відповідно до п.22 ст.26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” та ст.91 Бюджетного кодексу України, Мостиська міська рада вирішила :

1. Внести зміни до Комплексної Програми соціальної підтримки малозабезпечених верств населення Мостиської міської ради (територіальної громади) на 2021-2023р. викласти її у новій редакції, що додається.


2. Контроль за виконанням даного рішення покласти на комісію міської ради з питань планування, фінансів, бюджету та соціально-економічного розвитку.
   
   Міський голова Мирослава ПЕЛЬЦ
   
   Додаток до рішення сесії Мостиської міської
   
   ради від 31 січня 2022 року №
   
   КОМПЛЕКСНА ПРОГРАМА
   
   СОЦІАЛЬНОЇ ПІДТРИМКИ МАЛОЗАБЕЗПЕЧЕНИХ ВЕРСТВ НАСЕЛЕННЯ МОСТИСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ) НА 2021-2023 РОКИ
   
   
   
   1. Загальна характеристика Програми
   
   
   
   

1.	Ініціатори розроблення Програми	Мостиська міська рада
2.	Розробники Програми	Мостиська міська рада
4.	Відповідальні виконавці Програми	Відділ соціального захисту та охорони здоров’я
5.	Терміни реалізації Програми	2021-2023 роки
6.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації	У межах фінансового ресурсу

2.Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована програма

У зв’язку із соціально-економічною ситуацією, що склалася на сучасному етапі розвитку України, кризовими явищами у сфері економіки і фінансів виникла необхідність посилення річних видів соціальної допомоги соціально незахищеним верствам населення Мостиської міської ради (територіальної громади).

Серед основних напрямів державної політики з питань національної безпеки у соціальній та гуманітарній сферах, визначених Законами України, є посилення цільової спрямованості матеріальної підтримки: створення умов для подолання бідності; створення ефективної системи соціального захисту людини.

Протягом останніх років одним з першочергових завдань як місцевих органів виконавчої влади, так і органів місцевого самоврядування усіх рівнів вважається розвиток системи соціального захисту та соціального обслуговування громадян, які потребують адресної грошової допомоги. У першу чергу негативні наслідки економічних проблем відчули незахищені верстви населення.

В Мостиській міській раді постійно проводиться робота депутатського корпусу із залученням службовців апарату виконавчого комітету з обстеження житлово-побутових умов проживання громадян, які найбільше погребують річних видів соціальної допомоги. Невідкладної підтримки потребують особи похилого віку, інваліди, багатодітні сім’ї та сім’ї, які виховують дітей-інвалідів та інші громадяни які опинилися у скрутному становищі внаслідок непередбачених обставин на території Мостиської міської ради (територіальної громади).

3. Мета Програми

Основна мета Програми – створення умов для подолання бідності, забезпечення реалізації державної політики в системі соціального захисту населення на регіональному рівні за рахунок коштів місцевого бюджету, що буде сприяти зниженню рівня бідності шляхом забезпечення матеріальної підтримки малозабезпеченим особам, дітям-інвалідам, пенсіонерам, особам з обмеженими можливостями у разі хвороби, смерті близьких родичів, стихійного лиха та інших особливих обставин; підвищення рівня соціального захисту учасників АТО, членів їх сімей та сімей, члени яких загинули під час здійснення АТО, підтримання їх належного морально-психологічного стану, поліпшення ефективності взаємодії органів місцевого самоврядування з міжнародними, регіональними громадськими організаціями та іншими юридичними особами у сфері підтримки учасників АТО та членів їх родин. Метою даною програми є також забезпечення реалізації прав пільгових категорій громадян з послуги зв’язку , громадянам, які мають на це право та виплата компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, компенсаційні виплати на пільговий проїзд автомобільним транспортом окремим категорія громадян.

4. Обгрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми,

обсягів та джерел фінансування

Існуюча соціальна ситуація обумовлює необхідність удосконалення діючої міської системи соціальної підтримки населення шляхом адміністративно-фінансової консолідації та інтеграції всіх соціальних програм, застосовуючи комплексність та системний підхід. При цьому, безумовно, локальна соціальна політика повинна передусім базуватися на загальнодержавній політиці, бути складовою частиною суспільних і а соціальних перетворень в нашій країні, відповідати основним напрямам започаткованої державної та самоврядної розбудови.

Для підвищення якості життя населення серед основних напрямів політики доходів визначено посилення адресної підтримки малозабезпечених сімей. Основним засобом забезпечення адресності є диференціація рівня допомоги для різних категорій населення підвищення рівня допомоги для соціально вразливих верств населення (передусім бідних сімей і дітьми). Крім того, серед заходів демографічної політики цієї Стратегії визначено пом’якшення наслідків старіння населення, зокрема, через створення належної системи соціального обслуговування осіб похилого віку і забезпечення його доступності незалежно від місця проживання.

Соціальний розвиток Мостиської міської ради (територіальної громади) в контексті розвитку всієї країни повинен бути спрямований на доведення певних місцевих соціальних стандартів до європейського рівня, створення нової якості життя людини, передусім через розвиток різновидів соціальних послуг, впровадження інноваційних соціальних технологій. Для цього необхідно продовжувати запроваджувати у Мостиській міській раді (територіальній громаді) наступні основні принципи обласної регіональної соціальної політики, а саме:

• посилення цільової спрямованості програми та адресності надаваної допомоги малозабезпеченим громадянам і сім’ям;


• удосконалення організаційно-правової та соціально-економічної бази надання соціальних послуг;


• відшкодування пільг з послуги зв’язку

Пріоритетними напрямками регіональної соціальної політики слід визначити надання матеріальної допомоги та соціальних послуг малозабезпеченим верствам населення з числа одиноких пенсіонерів і інвалідів, а також малозабезпечених сімей з дітьми-багатодітних сімей, сімей, які виховують дітей-інвалідів. з метою їх підтримки, профілактики можливої асоціальної поведінки, попередження соціального сирітства, бездоглядності.

Також необхідно забезпечити впровадження тих напрямів державної соціальної політики, реалізацію яких відповідно до чинного законодавства покладено на органи місцевого самоврядування.

Фінансування заходів Програми здійснюється в межах коштів, затверджених міським бюджетом на відповідний рік.

5.Порядок надання допомоги

Розгляд заяв про надання допомоги здійснює виконавчий комітет міської ради. Для розгляду клопотання подаються такі документи:

для надання одноразової адресної допомоги малозабезпеченим громадянам, дітям-сиротам, інвалідам 1 групи, дітям інвалідам, багатодітним сім'ям, одиноким і малозабезпеченим матерям та іншим категоріям громадян:

заява;

акт обстеження матеріально-побутових умов заявника, виданий місцевою радою за місцем проживання заявника ;

копія паспорта та ідентифікаційного номера заявника;

інформація про відкритий на ім’я заявника рахунок в установах банку;

копія посвідчення про інвалідність.

для надання грошової допомоги учасникам антитерористичної операції, членам їх сімей та членам сімей загиблих в антитерористичній операції:

заява;

довідка, що підтверджує участь особи в антитерористичній операції;

копія свідоцтва про смерть учасника АТО (для членів сімей загиблих в антитерористичній операції);

копія паспорта та ідентифікаційного номера заявника;

інформація про відкритий на ім’я заявника рахунок в установах банку.

матеріальна допомога на поховання за останнім місцем проживання померлої особи:

• заява;


• довідка з місця проживання померлої особи на день смерті;


• довідка з центру зайнятості про те, що померла особа перебувала на обліку як безробітня;


• копія трудової книжки (перша сторінка та останній запис);


• копія ідентифікаційного коду заявника.

Заявнику необхідно мати довідку про те, що він займався похованням померлої особи, паспорт чи інший документ, що посвідчує особу, яка буде отримувати кошти на поховання.

Матеріальна допомога учасникам бойових дій Афганістану та ветеранам УПА, реабілітованим та жертвам політичних репресій:

- заява;

- довідка, що посвідчує участь у бойових діях;

- копія паспорта та ідентифікаційного коду заявника;

- довідка про місце проживання.

Розмір одноразової адресної допомоги малозабезпеченим громадянам, дітям-сиротам, інвалідам, багатодітним сім'ям, одиноким і малозабезпеченим матерям та іншим категоріям громадян визначається депутатом міської ради, головою ради залежно від матеріального стану заявника та наявних коштів.

На підставі подання депутата міської ради, голови ради та підтверджувальних документів видається рішення виконавчого комітету міської ради про надання допомоги.

Відшкодування пільг з послуг зв’язку та компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян проводяться на підставі розрахунків, що надаються постачальниками послуг.

Виплата компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі призначені відповідно до постанови Кабінету Міністрів Укораїни від 23.09.2020 р. № 859 « Деякі питання призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі» (далі – Постанова №859) проводиться на підставі поданих щомісячних заявок у паперовому вигляді Управлінням соціального захисту населення Яворівської РДА, де вказано кількість одержувачів (пільговиків) та нарахована сума для відшкодування.

Допомога членам сімей учасників антитеростичної операції надається в тому випадку, коли сам учасник АТО не має можливості звернутися із заявою про надання допомоги особисто (перебуває на стаціонарному лікуванні в іншому регіоні України, на час, коли сім’я потребує допомоги, перебуває у зоні АТО).

6. Строки виконання Програми

Виконання Програми передбачається здійснити протягом 2021-2023 року.

7.Перелік завдань і заходів Програми та

результативні показники

Основними завданнями Програми є: надання соціальних послуг у вигляді додаткових соціальних гарантій, надання адресної цільової матеріальної допомоги малозабезпеченим громадянам або таким, які опинилися у скрутному становищі внаслідок непередбачених обставин; надання одноразової матеріальної допомоги на поховання, відшкодування пільг з послуг зв’язку та компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян.

8.Основні напрями та шляхи реалізації Програми, джерела фінансування.

Основні напрями Програми :

- надання матеріальної допомоги з фонду голови міської ради;

- надання матеріальної допомоги з фонду депутатів міської ради;

- надання матеріальної допомоги на поховання;

-надання матеріальної допомоги ветеранам та учасникам Другої світової війни до Дня Перемоги;

- надання матеріальної допомоги інвалідам до Міжнародного Дня інвалідів;

- надання матеріальної допомоги учасникам бойових дій Афганістану, до дня виведення військ з Афганістану;

-надання матеріальної допомоги учасникам АТО та членам їх сімей;

- надання матеріальної допомоги ветеранам УПА, реабілітованим та жертвам політичних репресій;

- надання матеріальної допомоги громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;

-відшкодування пільг за абонентську плату за користування телефоном окремим категоріям громадян;

-виплата компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі;

Фінансування заходів щодо виконання Програми здійснюється в межах видатків, передбачених в бюджеті міської ради, відповідно до кошторисних витрат, які затверджуються сесією міської ради щорічно.

Фінансове забезпечення Програми здійснюється за рахунок коштів, затверджених бюджетом на 2021-2023 роки. Основні напрями реалізації Програми та розміри фінансування відповідно до кожного напряму передбачено у паспорті бюджетної програми, який затверджується розпорядженням голови міської ради. Фінансування здійснюється відповідно до кошторисних призначень на 2021-2023роки.

9.Координація та контроль за ходом виконання Програми.

Відповідальність за виконання Програми несе виконавчий комітет Мостиської міської ради (територіальної громади), який щорічно звітує перед Мостиською міського радою про результати виконання Програми.

Контроль за виконанням Програми здійснює Мостиська міська рада (територіальна громада). Поточний контроль за ходом реалізації Програми здійснює постійна комісія Мостиської міської ради (територіальної громади) з питань економіки та бюджету, фінансів, торгівлі та реалізації державної регуляторної політики.

.

Секретар ради Олег МАКАР